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的现象。两高：一是村级组织运转成本高，基层负担重二是基础建设成本高，村民活动中心、村级卫生院、村小学等基础设施，因村庄较多需要重复建设，国家的扶持资金分散到各村，收效甚微。两难：一是由于年轻人大多外出，部分村干部老年化非常严重，造成管理水平低，带领农民增收致富难二是基层民主管理难，有的村存在着大家族、宗派治理村的现象，这违背了农村村民自治这一制度初衷。两高两难制约了农村发展，而并村工作作为农村改革的敲门砖，打破两高两难，带动实现城乡统筹发展，实现乡村振兴目标。但并村并不是一件容易的事，每一个村都有自己的历史和文化沉淀，有的村甚至有上千年历史和文化，村民对自己的村有着深厚的感情，在改革推进过程中，势必遇到各种各样的阻力和困难，只要我们坚持“不忘初心，牢记使命”，全心全意为人民服务，人民群众对正...

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