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第14章 是参加不是参与行政诉讼参加人（第2页）

第一：受害人的原告资格；

原告资格并不是原告起诉，这里的受害人是与加害人有关的原告，加害人被行政处罚。

第二：相邻权人的原告资格；

与有关规划部门的建筑或者设施等相邻的，什么采光权、通风权等。

第三：公平竞争权人的原告资格；

认为滥用行政权力或者其他限制竞争。

第四：投资人的原告资格；

投资的一方认为合法权益受到行政行为侵害。

第五：合伙组织和个体工商户的原告确认；

这个不需要解释了吧？

第六：股份制企业内部机构的诉权；

以企业名义；认为行政行为侵犯了经营自主权的；

第七：非国有企业被行政机关注销、撤销、合并、强令兼并、出售或者改变企业隶属关系的原告确认；

第八：企业法定代表人的独立诉讼权和代位诉讼权；

第九：投诉举报者的原告资格；

职业打假人和投诉专业户，不具有原告资格。

第十：债权人的原告资格确认；

应当告知其提起民事诉讼。

第十一：非营利法人的原告资格；

可以以自己名义提起诉讼。

第十二：涉及业主共有利益的原告主体资格。

可以以自己名义提起诉讼；业主居委会不起诉的，超过半数也可以提起诉讼。

——原告资格的转移——

（条件）

主体在法律上不复存在；

挂了或终止，诉讼保护期限还有的；

发生于特定利害关系的主体之间。（近亲属或法人组织）

第一：自然人的转移是近亲属；

第二：法人或其他组织的是消灭或者变更。

第三：程序上需要提供相应的证明文件。

——分割线——

【行政诉讼的被告】

被告不用说了，行政机关或者法律、法规、规章授权的组织。

（人民法院通知应诉，才能算真正的被告）

——被告的确认——

第一：行政复议案件被告的确认；（）

有三种情况，第一是，复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和行政复议机关是共同被告；（共同）二是复议机关改变了原行政行为，复议机关就是被告；（复议被告）

三是复议机关在法定期间内不作复议决定的，当事人对原行政行为不服提起诉讼的，作出原行为的行政机关是被告，当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的复议为被告。

第二：委托行政的被告确认；

双方意思表示是否一致、有无规范性文件的授权、有无监督？

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