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“哦？是颍州的地方豪强门阀，隐瞒田土，不肯配合户部派去的官员？”慕听雪的眸光如寒霜剑一般，“必要的时候，可以配合暴力机构强制执行。”

“这只是一个阻力。更大的阻力，在于当地纸张太少，无法具体到县城、村镇，统计户籍田亩赋税。”

陆敬严发出了一声沉重的叹息，“柞树皮纸，过于昂贵，并非颍州一州的情况，云煌四十州皆是如此。”

慕听雪微愕：“柞树皮纸？”

没想到，竟然是这么个意料之外的答案。

“是，殿下身居高位，有所不知，这云煌的纸，百分之九十以上，都是用柞树皮炮制而成的，也称之为白棉纸。只有世家贵族们，可以买得起用得起，价格昂贵。想要在地方州郡、县城、乡镇，甚至是许多村子里都用上这种白棉纸，是绝对不可能的！没有纸，就无法记录户籍田亩。”

柞树有限，柞树皮更是稀有，而用柞树皮制造白棉纸的工艺，更是极为繁琐。

慕听雪若有所思道：“纸张是由短纤维和粘合材料组成，理论上只要有一定长径比的纤维组织粘合在一起，都可以形成纸。所以，不止柞树皮，甘蔗渣、芦苇、竹子，都可以作为造纸的原料。”

变废为宝，堆肥

芦苇？

竹子？

甚至是甘蔗渣？

陆敬严大为震惊，不敢相信自己听到的：“殿下，属下只听说过柞树皮纸，以及更为高级的构树皮纸。竹子和芦苇都过于坚硬了吧，而且竹青，甘蔗渣就更不必说了，那东西最多只能做农家堆肥。”

云煌国对于甘蔗渣的处理方式，只有两种。

一是燃烧。

二是和牲畜粪便、人的粪便堆积在一起，弄成化粪池，作堆肥，来年春种的时候，撒到泥土里。

至于造纸，不可能，绝对不可能！

慕听雪接言道：“构树是个好东西，生长迅速，春季可以摘花序做馏菜吃，夏季可以摘果子吃，秋季扒皮可以造纸，剩余的树干还能当柴火烧。树叶子可以喂猪，树汁可治皮肤病，根茎种子可以入药。唯一不好的，就是叶子有倒刺。”

陆敬严点头：“没错，构树生长得极为迅速。但由于它的树皮可以用于造纸，就被世家门阀大肆收购，供不应求，目前在乡下已经很少见了。”

慕听雪道：“纸张是个很严重的问题，如果纸太少，就会极大降低知识信息的储存和传播难度。”

造纸的作坊，基本都在世家手里。

造纸的原料，也是他们把控着。

甚至除了国子监中央刻书坊之外，其余的私刻、家刻，也是由这个阶层控制着。

这一系列操作的直接后果就是——文化知识垄断！

“殿下，这些世家豪族现在学聪明了，他们知道明着抗税会坐牢，不配合户部清丈田亩、隐瞒土地，会被强制清算，所以具体到地方村镇下级的时候，他们就以无纸张无法记录为由，敷衍塞责，冷水泡蘑菇不作为，一个拖字诀。”

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