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阿卡姆里的喧嚣实际比纸面记录更严重，因为罪犯们有情绪也不会轻易表现在狱警面前。
小丑气得笑都笑不出来，嘴角边红色的妆容向上翘，嘴唇却耷拉着，他有意放出狠话作为心理战术的一部分，但在此情此景下难免显得狼狈不堪。
其他人都在看热闹，聪明人同时自危，纷纷琢磨起了gcpd产生变化的后果。
如果小丑这回成功报复了那名警察，那么一切都会回归正轨，执法机关依旧是摆设，他们以后面对的最大敌人仍然是蝙蝠侠、和为数不多的几个心有余而力不足的正义人士。
但如果小丑失败，情况就不一样了。
藏在幕后的指挥者或者说反派boss还好，他们手里的喽啰却再也不能无视满大街巡逻的警察，哪怕绝大多数巡警水平堪忧，却保不准其中夹杂着一个深藏不露的杀神！
而若是每次见到警察都要哆嗦一下转身跑路，哥谭犯罪行业的效率得下降到什么程度？
更进一步说，假如所有罪犯都疑神疑鬼到宁愿转行，那阿卡姆从零开始建立的基业就彻底完蛋了，因此小丑一定要把gcpd打成原型，杀了冒头的警察以儆效尤。
——问题是这警察到底是谁啊？
问哥谭警局，哥谭警局像被谜语人附体了，废了挺大劲才有警长肯透露出三个字母：cia。
敢情还不一定是个真警察。可是cia什么时候管起美国国内了？你说fbi都比cia靠谱吧！
又连着问了好几个人，有些不肯回答，剩下的都说是cia。cia就cia吧，虽然cia离哥谭人民的生活比较遥远，但偶尔出国搞大事时还是有可能遇到的。
阿卡姆的精英们便各出奇招，凭借着遍布全美的人脉去中央情报局内部打听消息，然而也不知道是他们能力不足，还是情报机构的保密工作做得太好了，cia比哥谭警局更过分，直接一问三不知。
某不愿透露姓名的官员表示，我们cia从来没有往哥谭市派过特工！
调查陷入了僵局。
gcpd一口咬定cia，cia坚决否认，这俩官方机构还都没把对面的指认否定当回事，为了节省工作量大事化小小事化了，成功依靠自我脑补解释了一切。
即使是小丑也被人类的惰性和政治家的无耻打败了，夹在中间像个小丑。
但与此同时他敏锐地意识到，这其中必定有一个第三方甚至是第四方，靠着浑水摸鱼摆脱了全部集中在他她身上的视线。
……
他猜对了，布莱恩却没有额外精力管小丑。
因为作为一个‘擅长利用个人魅力’结仇无数的特工，雇佣兵丧钟单方面定好的决战日期离他越来越近。
杰森就察觉到无论是蝙蝠侠还是罗宾都一日比一日严肃。
“我们要去对付小丑吗？”他问，
蝙蝠侠并未纠正‘我们’的说法，迪克则一本正经地说道：“不，在报复布莱恩这件事上，小丑得排队，丧钟才是最先来的。”
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