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说到这,梅执礼有些紧张的望向皇帝赵桓,担心赵桓不高兴。
不过赵桓脸色平静,因为他压根不会再给西夏和金国一两银子的岁币。不过他不着急反对,先看其他人的意见。
梅执礼又接着往下说:
“军费开支这一块是历年来的大头。财政收入的绝大部分钱都用在了军费上。
好在官家已经下旨让全国三十万厢军全部解甲归田。军费由此可以节余很大一块。
之前咱们的禁军基本上都打没了,手里的禁军人数除了亲征行营司以及三衙人马,大概七万人。
再加上幽州、太原、潼关以及十五个北方州县驻扎的兵力,总计大概在十三万左右,所以目前需要支出军费的总兵力是二十万。
按照历年军费开支的标准,禁军每个士兵每一年的军饷是五十贯,二十万禁军的总军饷开支就是一千万贯。当然,这还不算各级将校的月俸开支。
将校的月俸每个月最低是三十贯,高的每个月三百贯,此外还有铠甲、战马、草料、弓箭消耗以及兵刃折损。预算是二千万贯。
因此,年度军费开支总计三千万贯。
厢军按照之前的军饷,是每个人每一年三十贯,按照人数计算,厢军人数是三十万。合计九百万贯,这笔钱是否要预留,请官家裁定。”
赵桓说道:“厢军已经裁撤,这部分钱不用留了,厢军都分了田地,转成屯田的农人了。”
梅执礼躬身答应,又接着说道:
“以上开支是没有发生战争的情况下正常的军费支出,一旦开战,军费就需要额外计算。
动用民夫运送粮草辎重,以及骡马粮草需要支出费用。
按照惯例,两个前线征战的将士,至少要配备一个后勤兵提供保障,用来运送辎重。
十万大军出征,每个人每个月六斗米,加上马的草料,总共要有七十万石以上,运送这些军需物资,大概需要征用十一万民夫或者辎重兵,大约五万匹牲口。
具体开销要根据作战规模、时间、参战人数和战场远近来计算军费的开支。
另外,战斗结束之后犒赏三军,对战死将士抚恤。
所以,臣不知道一年内会有怎样的战斗,所以不知道该预留多少额外的军费开支,但怎么都得二千万贯才踏实。这笔钱要事先预留出来。”
赵桓很清楚,宋朝三冗的兵冗是最严重的,从仁宗朝开始,历年财政收入一大半要用养军队,要是遇到大规模战争,军费开支就更是巨额飞涨。
清朝国库盈余,所以才能征战四海,才经得起乾隆、康熙的数次大规模征战,而且这些征战,每一场大战耗费的军费都是千万两白银级别的。
赵桓看过史料,乾隆二十年,对准格尔人的一系列战争,总共就花掉了清政府三千三百多万两银子。
乾隆三十一年,与缅甸开战,一次战争就花掉了九百万两,第二次金川之战,更是耗费了七千万两银子。
为了保卫西藏,清政府与尼泊尔人进行的战斗,一场战争花费是一千零五十万两银子。
军费开支就是填不完的无底洞。
文景之治攒下了这么多的家产,汉武帝南征北战十多场大小战斗打下来,便把两个皇帝积攒银库库挥霍一空。
对于即将来到的金军南侵,赵桓是已经知道了战争规模,所以可以做出大致的军费预算。
根据史料,这一年年末金军会再次南侵,战斗将持续大约三个月,主要战场在江淮一带。
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