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说到这,赵桓扫了一眼几个人,这才接着说道:
“咱们同时要通过《大宋日报》等媒介的宣传,朝廷要及时满足百姓用纸币兑换铜钱的要求。这样就能化解市场的恐慌,让恶意挤兑慢下来,最终停止。
在纸币发现的早期,由于市场缺乏对纸币的信心,肯定会造成大量的挤兑,对此要有足够的认识和充分地准备。
一方面要足量准备铜钱,应付挤兑,同时,朝廷官吏要发挥主人翁的责任感,肩负起稳定货币的重任。
要说服家人、亲戚朋友,相信朝廷这次稳定币值的决心,带头持有纸币,不挤兑。
这样,经过几波兑换潮之后,市场对纸币的信心就会建立起来。”
随后,赵桓扫视了一眼李纲等人,说道:
“朕的意见也只是一家之言,诸位可以畅所欲言,对于如何发行纸币,搞好财政,说实话朕也是个门外汉。
因此才广开言路,听听大家的意见,最终群策群力,形成一个大多数人赞同的政策来,才能推行天下,才能阻力最小,而效果最大。”
赵桓对赵开接着说道:“你接着往下说。”
赵开道:“接下来,应该成立一家朝廷的钱庄,专门负责发放新的纸币和国债。
纸币的发放可以优先从朝廷的俸禄、赏赐以及朝廷的各项支出开始,下旨市场上只能流通纸币,拒绝接受纸币者严惩,要配套相应的刑罚手段,以保证货币的推广。
同时通过纳税、进贡、交易等各种途径汇集到朝廷的铜币不再进入流通,集中到国库,最终禁止铜币在市场上的流通,以避免持有纸币的人大量兑换铜币造成挤兑。
只要不允许铜币的流通,挤兑就会很大程度受限,但是用纸币兑换铜币必须确保随时进行,这就需要朝廷的钱庄来专门负责。
纸币的发放和纸币兑换铜币的业务要采取一定的鼓励措施,比如说用铜币在朝廷银庄置换纸币不收手续费,但是用纸币来置换铜币要收一定的手续费。
再加上禁止铜币在市场上的流通,就会大幅降低持有纸币者挤兑铜币的现象。
在全国的每一路的治所,至少要有一家朝廷的钱庄来进行纸币发放和兑现工作,使百姓能够放心随时兑现到铜币。
要制定出严格的规章,严格控制纸币的发放数量,这数量应该控制在一比四,也就是说朝廷手里有一文钱,就可以发放四文钱的纸币,这样才能保证纸币的不贬值。
如果朝廷持有的铜币只有一枚,却发放了十枚,二十枚甚至一百枚纸币,那纸币就会大幅贬值,百姓就会抛弃纸币,转而通过各种途径持有金银铜币来保值,那么货币体系就彻底崩溃了。
蔡京滥发纸币导致严重贬值的前车之鉴,必须要严格防范。”
赵桓点头问道:“你觉得朝廷的钱庄要不要吸纳存款和发放贷款呢?”
赵开把脑袋摇得跟拨浪鼓似的:
“坚决不能这么做,这是有前车之鉴的。王安石变法中朝廷的青苗法其实也就是一种变相的发放贷款,可是后来成了鱼肉百姓的工具,强行摊派,不按照规矩来。
但凡只要官府跟盈利挂在一起,那么鱼肉百姓的事就不可避免。
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