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“接下来就是重头戏,建筑布局的调整。原则上,农工渔牧匠五类人员中,除了匠户,其他所有人都要迁到城外居住。采取就近原则,规划定居点。比如说,砖窑的工人,就可以就近在砖窑附近建设定居点。采石场的工人,就可以在采石场附近建设定居点。这样一来,不仅疏解了城镇拥堵的人口,而且对定居点的工人,同样提供了便利。”欧阳朔走的这一步,就是将城市人口和农村人口分离的第一步,这些定居点,就是未来自然村的雏形。
这一步,也是山海镇从一个农村部落向一座城市转变的一步。将农工渔牧四类人口疏解到城外之后,城镇当中,就只留下匠人、作坊工人、手工业者、商人等各类工商业相关的人员,让城镇变得更加纯粹,更具活力。
“启禀主公,对于建设定居点,属下非常赞同,只是有两点疑问。”行政署长范仲淹率先发问。
“先生请讲!”
“建立定居点之后,如何对定居点实施行政管理,又如何保证定居领民的安全?”范仲淹问的问题非常尖锐。
欧阳朔胸有成竹,建立定居点又不是他临时起意,而是经过长时间深思熟虑的结果,跟春季攻势一样,都是破解对策之一。
“问的好。对定居点的管理,采取领民自治的原则。由领民推举一名德高望重之人,担任定居点的里正,报行政署备案即可。里正负责掌管定居点户籍、赋役之事。”
对里正一职,范仲淹当然不会陌生。最早春秋时,已有里正一职,确实是管理定居点的不二人选。
“至于领民的安全问题,就更不用担心。一则只要春季攻势顺利实施,领地就将解除外部威胁,根本不存在安全问题。二则未来将在城内城外设立两座军营,足以保证境内领民安全。”
回答完范仲淹的疑问,欧阳朔继续说道:“对城墙内的建筑分区,也要做一个调整。西城区原先都是居民区,大量居民外迁之后,只保留西南区作为居民区。西北区改为商业区,所有的作坊都集中迁到商业区。东北军事区只保留军营、武库、马厩、武器作坊、甲坊司等军事建筑。东南文教区有些空旷,可以在这一区域建设一批官邸,提供给副司长级以上官员居住。”
“标志性的商业街仍然保留,只是对商铺进行全面的改造升级。领主府前的广场要好好休整一番,以青石板铺地,再布置一些花坛、雕塑什么的,装点一下,使之真正成为领民休闲聚会之所。最后,就是城内两条十字交叉的主干道,也要以青石板铺地。领地都升级到二级乡镇了,主干道还是泥巴路,实在是有些不成样子。”
赵得旺心中发苦,按照大人的规划,这工程量可不亚于再建一道城墙。
欧阳朔丝毫没有理会赵得旺的意思,看向崔映柚,问道:“整个规划调整所需费用,由财政划入公共预算支出,有没有问题?”
“勉强应付的过来。”映柚谨慎地回到。
欧阳朔点点头,说:“那就好。实在不够的话,再来找我,我来想办法。整个规划调整,必须在一个月内完成,建设司这边有没有问题?”
“如果加上定居点的话,说实话,有点勉强。”虽然不想让大人失望,但是赵得旺可不敢就这样揽下来。如果现在爽快答应,到时候又完不成任务,那么大人非生撕了他不可。
欧阳朔好笑地摇摇头,说道:“定居点的建设,不用建设司操心。既然是领民自治,他们的房子当然是自己来建造。”
赵得旺松了一口气,爽快地说道:“那就没问题了。”
“很好。刚才我只是讲了一个大致的规划,具体的细节,还要你们建设司来完善,做好之后,报给我审核。”欧阳朔最后嘱咐道。
“大人放心,规划细则三天内就可以做好。”主管规划的郝建成拍着胸脯说道。
“恩,那就这样,散会吧!”
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