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第八十二章 戴枷理政与奏销制度（第2页）

朱元璋点头：“难道不是吗？”

“呵呵……”

陆羽给了个讥嘲笑脸道：“你可真是个大聪明！”

“聪明？”朱元璋登时面露喜色，他听不懂这后世嘲讽，反倒自鸣得意起来。

朱标却隐隐听出味来，脸色不大好看。

“唉，你真是无药可救了！”

陆羽白了朱元璋一眼，干脆将话挑明：“他朱重八能想到就近供给，那以往历朝历代的皇帝就想不到？难道就他朱重八最有能耐，自古至今，为何所有皇帝都要将税赋全部收归国库、运到京师后，再行分配呢？”

朱元璋愣了愣，登时哑口无言。

诚如陆羽所说，这就近供给的制度，从未有朝代用过，他眼神飘忽无根，最终望向了陆羽，希望从陆羽口中，得到更近一步的解释。

陆羽叹了口气道：“朱重八想得倒好，他觉得将部分财税留在地方，便能省去来回运输的损耗，可他却没想过，地方行省掌握财税大权后，会滋生自己的小心思。”

“他们与下级衙司、当地乡绅富贾勾结起来，沆瀣一气，便能从这财税处断权中，盘剥利益。”

“中央朝廷强大时，能震慑地方，自然能收得上税；可日后朝廷式微，还能否压制得住地方官衙，能否收得上税？到了最后，皇帝的钱袋子被攥在地方官手里，他朱重八也得看地方官的脸色行事！”

听到这里，朱元璋的脸色瞬间变了，他最是看中财权二字，断不能接受自己的财政、威望，全都受制于人。

先前空印案发时，他只当是自家钱袋子被敞开了口，任人取拿，却没想，这钱袋早已被别人握在手里了。

陆羽倒没注意朱元璋的脸色，犹自分析着：“地方收上的税，先被当地拔掉一层，到了京里，再被京中各部堂衙司扣去小半，最后剩下的，才能入缴国库，鬼才知道能剩多少呢！

这种财税制度，无疑给了地方官可乘之机，明摆着让他们钻空子、营私利，所谓的空白印册，不过是他们钻空子的手段罢了，没有这空白印册，还会有其他的。”

林林总总说了一通，总算将这财税弊端讲个通透。

朱元璋父子显然已有所触动，此刻一脸惨白，沉思不语。

陆羽叹了口气：“这朱重八在军事、政治方面，都是一把好手，可他在税务财政方面，着实如一团狗屎，他这所谓的财税制度，怕连后世满清的奏销制度都不如……”

朱元璋仍在沉思，倒是朱标听到个新鲜名词，忍不住询问：“什么是奏销制度？”

陆羽耸了耸肩：“这奏销制度的核心，是朝廷将财税大权收归己有，根据各地奏报，实核实销，各地方财税要统统押运到京，入缴国库，再根据各地所需花费，报帐核销。”

“举个例子，假若福建省要兴修水利，他朱重八的制度是直接从当地税务中取财，而后将剩下的税务上缴国库。

可这奏销制度，却是地方先将税款上缴国库，再由朝廷派专员前往地方，审核水利工事的开销，最后再根据这审核结果，到国库申领银财。”

略略做了解释，陆羽再给出评价：“这制度虽有些麻烦，财税来回折腾，损耗也多，可它有个最大的好处，便是中央朝廷能将钱财牢牢抓在手里，不容地方自行分配，如此一来，中央朝廷死死捏住钱袋子，能更好挟制地方、聚拢权力。”

这奏销制度牵涉颇广，分门别类细谈，怕是三天三夜都说不明白，陆羽只能捡其中最关键的部分作略略说明。

朱标守在一旁，听得津津有味，越听两眼越亮，听到最后，他竟主动发问道：“实报实销，岂不能规避官员借机敛财？”

陆羽笑着点头：“虽不敢说完全规避，但确有此等功效。”

任何一种制度都有漏洞，但实帐实销，总比朱元璋这种放任不管要来得周全。

朱标更兴奋起来，忙又拉着陆羽，细细请教起来，他所问的，都是这奏销制度诸多细节。

陆羽虽一知半解，却也只能硬着头皮解释，朱标虽然对财税研究不多，但却也能看出，这比之父皇制定的散漫制度，要靠谱得多。

而朱元璋却又从陆羽的话中，品出另一层意味。

所有权力收归中央，地方官若想花钱，就得向中央讨要，这意味着权力的集中。

作为一个成熟的政治人物，朱元璋天生对集权一事敏感，不过，这些都不是要紧的，他又听到了一个熟悉名词，不由发问以求详解：“你刚刚说的满清，便是取代我大明的政权？”

作为开国皇帝，朱元璋对自己打下的江山很是珍视，当他知道自己的大明终有一日会被另一个政权取代，他就一直对这后世政权很上心。

现今又听到满清一朝，自然而然想多做了解，以谋后事。

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