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第十五章 权势归于国（第1页）

听闻此话，司马恒想了一阵。

“大王所言，乃是权势归于国也，治吏台，名为治吏，那凡我秦吏，必在其治下，身为我秦吏者，需得忠大王，忠秦国，有才能，胜其位，庶民尚且知道这人心齐的道理，况且一国乎。

季君之乱，季君虽是魁首，但乱之根本，在贵族也，我秦自非子立国，这五百多年，都是贵族强大，商君变法前，贵族联合可胜国府，时也，国库亏虚，还不及贵族之富，后来行变法，弱贵而强国府，商君因此恶于贵族，落得神死。

及至大王，即位四年，就发生了如此大的巨变，季君这一乱，不仅令我秦国损失惨重，更是影响了我秦攻取巴国，长远来说，这是在影响我秦国东出的大计。大王往上三代，每一代君王，都要面临贵族之乱，治吏台，首治贵族也。

我秦虽有御史台监察天下，但臣以为，此远远不够，监察不能行升迁之事，不能行任命之事，然贵族亦可上位也，唯有这治吏台，可为大王守护好源头，无德无才不忠之人，如何上位？”

御史台代王监察秦国，这样的权利，已然不小，所以关于官吏的调任等事情，御史台一律不得插手，以免日后权利太大，蒙蔽圣听。

司马恒说的很对，御史台只能监察，并不能守护源头，只有这治吏台，才能行此事，这样一来，贵族掌握不了权利，就只剩下了财富，只能做个乖乖的肥羊。

现在这秦国九卿，哪个不是秦国的旧贵族，子车氏，孟西白三族，嬴姓秦氏，嬴姓赵氏，过来过去，大权尽被他们所掌握。山东士子能做到这高位的，又有多少了呢？

国务府倒是有两个楚人，一个魏人，可之下的九卿，将军们，拿一个又是六国士子呢？

秦国吏治，要变。

嬴荡起身，边走边思，走到了司马恒跟前。

“治吏台，当以治为首，至于杀嘛，寡人这两天都杀够了，好一个治有三重，重举荐，重考核，重弹劾，有此三重，这治吏一事，寡人无忧，传令下去，令司马恒为治吏令，入国务府，明日，就行开府政事！”

门外一个小宦官进来，听了秦王的口谕，急匆匆的跑下去找少府传令去了。

如今这王宫里，没有尚书令，也没有中书遏者令，传令之事，都交给了少府去做。

“臣谢过大王！”

司马恒立即拜倒在地，接了王命，嬴荡走过去，将他拉了起来。

“你可知道，你和司马错不同在哪里吗？”

“回大王，御史令圆滑守旧，臣激进向前，大王洛阳一战，曾听取了冯章建议，用了坚守洛阳之法，大王不知，冯章乃半个狂生也，也只有他才会学那张仪，做哄骗楚王的事情。

由此可见，大王喜激进，不喜守旧，如今咸阳城的贵族死了一半，在此时立下治吏台，足见大王之雄心，御史令不足以做成此事，唯臣可以！”

司马错对这个嫡子是不吝夸奖，可到了这司马恒这里，对父亲却是完全不同，甚至在隐约间，还透着一股不服输，年轻人就是气盛啊！

嬴荡再活六十年就十了，对于其他人来说，六十年足够长了，可对于嬴荡来说，这远远不够，他想做的有很多，都要做到就必须得快，快就需要激进的人，想想一个国务堂，三个老臣，两个年轻的新臣，这才显得有意思。

“如今这大秦，左右庶长空缺，典客空缺，廷尉空缺，太仆空缺，奉常空缺，这九卿一下子缺了四位，依你该如何处置？”

治吏令司马恒前脚上任，嬴荡这问题后脚就来了。

“如今咸阳未定，大王需得大刀阔斧，左右庶长，掌管王族事物，在商君之时，更能上马治军，下马治民，今我秦国有丞相，有国务府，又有宗正，宗正之权，与左右庶长有重叠之处，臣以为，当取缔左右庶长。

其次，乃是奉常，奉常号称九卿之首，尽是因为掌握其宗庙礼法也，如今这大争之事，礼法当存，但却不能如此之重，奉常之位，可束之高阁，不得已实权，只有宗庙祭祀之权。

其三，廷尉之职，关系我大秦刑法，国无刑法，无以为国，刑法不公，乃是大忌，这廷尉之职，需得甚重，臣以为，当有一廷尉台，与御史台，治户台，治吏台同等，至于这执掌之人，臣暂无合适人选。

其四，太仆，掌管马政，马政可归于军事，可归于国尉治下。

其五，典客，乃是掌管外事，大王对山东六国行平衡积弱之策，这典客之职，谓之重要也，臣以为，也可行这典客一府，专司外事，入国务府。

其六，臣观大王并未提到丞相之事，那这左右丞相，则可取缔之，有国务府，何须丞相，也可保留樗里疾一人，总领国政，下可镇秦人，上可平贵族。”

司马恒六点，皆与嬴荡所想不差。

他在来之前，他看来是做过许多功夫了，知道秦王的心意，至于这典客和廷尉，需不需要另外开府，倒是个值得考虑的问题。

现在国务府有五人，要是加上这两人，那就是七个。

一个丞相总领朝政，其后有专管司法刑法的，专管吏治的，专管财政税收的，专管军事的，专管外交的，还有一个监察百官，直接向王汇报的。

这样一来，秦国的件件大事，都有人操心，他们分工明确，这政事效率，也能提上来了。

季君之乱，虽然有乱，但也给寡人创造了一个肃清朝政的好机会。

“不错，正和寡人心意，知寡人者，司马恒也，百官分工，才有我大秦盛世。可再设刑尉台，掌管我秦刑法、立邢尉令，设外交台，专司我秦外事，立外交令，既然国有宗正，何必再需一左右庶长，应当废之。

我秦国以法为尊，法又以刑御人，名为邢尉台，乃掌我秦国律法，从此法不在于廷，而在于天下。战国以来，纵横策士，远交近攻，攻为军也，交为策也，以外交为其名，当为此意！”

秦王思索良久，才说出这番言语。

司马恒面色大喜，立即跪拜，他准备良久的计策，尽皆被秦王采纳。

“臣治吏令当为大王举荐邢尉令，外交令！”

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