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第三十八章 开朝会三（第2页）

这是因为春秋之战，乃是约战，所谓约战，就是两军相约对垒，其后硬碰硬，干上这么一场，赢就赢了，输就输了，很简单。

可到了如今，套用白起的话来说，那就多是野战，多用计策，多攻城灭国，多围攻歼灭，战车愚笨，往上无法攻城，往下，这许多地方战车都去不了，就说这函谷关，战车都很难通行，所以被骑兵所取代，也是必然。

听说这些年来，北边的赵国，已经效仿胡人，建立起了一支非常强大的骑兵，既然这骑兵是越来越重要了，那就不能缺少马匹。

秦国九卿在时，有上卿太仆，掌管全国马政，现在秦王变法，太仆没了都好些年了，所以就多了这样一个御马司，专管马政，为骑兵之后勤。

辎重司，督粮司，战略司，御马司，各有其中，各不能少，这是秦王变法，对于吏治制度的具体体现。

垂直管理，下轻上重，分工明确，巩固朝政。

向寿所说的事情，上次朝会就有过商议，对义渠之事，不仅是秦外交台之重，更是整个国务府乃至秦王之重。

除此之外，也就是刚刚苏秦所提到的，下令冯章，做好准备，助燕伐齐，这需要上将军府先拟定了军令，之后呈报给秦王，让秦王下王令，但刚才秦王已经应答了，那就不需要再这么麻烦了。

得到了秦王的首肯，向寿落座。

这时候，司马错站了出来，那剩下的几位国务大臣，可就都是年轻人了。

“启禀大王，臣所说之事，早在年初，就有议定，我御史台立于周赧王七年，如今是西帝四年，已有六年之久，御史台之下，也是诸多事宜齐备，臣以为，这监御史该设到我秦诸县了。

十郡之地，郡守兢兢业业，诸郡之地，太平盛和，但这诸多县府，我御史台却是难以监察，还有诸县诸吏，也鞭长莫及，请大王下令，令我秦国全境，都可被御史台监察也！”

御史台之下，共有三司，诏狱司，监御史司，侍御史司。

诏狱，顾名思义，乃是关押犯人的地方，此间又独立在邢尉台之外。

能被关在这里面的人，俱是秦吏贵胄，诏狱就只有看管人犯之责，并无宣告、审判之责，这宣判的事情，必须得刑尉台来，但这诏狱司，可以进行查证，呈报罪状，坐实所犯秦律等。

监御史，于咸阳之外，散布秦国各郡，他们平常行走在外，掌监察，有检举之权，面对违反秦律的官吏，可进行上报，再由御史台联合治吏台、刑尉台，派遣侍御史，进行三方调查，核查事宜。

监御史、侍御史，一则在发现，一则在查明，两套班子，各有其责，不至于混乱。

御史台之职权，下至里正，上至丞相，皆可监察。

治吏台主在用，刑尉台主在法，御史台主在监察，问题由御史台发现，其后呈报治吏台和刑尉台分别处理。

互相制约，互相监督，让秦国秦吏，人人用心，人人知法、守法、再去执法。

司马错虽然是将军出身，但自从秦王在洛邑以他为御史令后，他就一直是兢兢业业，一心为此事而奔波。

他甚至早就忘了，他之前是那个秦国将军，他之前还曾在函谷关，击败过山东诸国联军。

除了朝会之外，司马错每月还要单独面见两次秦王，以示其监察之特殊。

其实每次面见秦王时，他也并没有什么大事所说，或许秦王此举，就是要群臣看到，这是种莫须有的威慑力吧！

咸阳人人都说，能知秦王者，乃是治吏令也，其实治吏令所知的，乃是秦王的公心，而他知道的，还有秦王的私心了。

他才是最了解王的人。

嬴荡细细想了一阵。

这件事情，应该早就开始的，现在秦国郡县分明，郡县制度也是初具成效，既然是监察天下，那怎么能少了监察诸县呢？

这要不是因为司马错的提醒，他都快要给忘记了。

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