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第59章 升任常务（第1页）

几天后，盘阳某化工厂爆炸事故调查报告对外公布。

2023年1月14日14时25分左右，盘阳明昊化工有限公司在烷基化装置水洗罐入口管道带压密封作业过程中发生爆炸着火事故，造成11人死亡、35人受伤，直接经济损失约9875万元。

据了解，事故发生后经现场勘查、专家技术分析和公安机关侦查，排除了人为破坏、自然灾害等因素引发事故的可能。

事故调查组认定，盘锦明昊化工有限公司“1·14”爆炸着火事故是一起重大生产安全责任事故。

一、事故发生经过。

2023年1月9日，明昊化工发现事故管道弯头夹具边缘处泄漏，明昊化工设备部组织进行维保，并于1月9、11、12日三次组织堵漏，均未成功。

1月14日14时左右，明昊化工和负责维保的单位再次开始组织实施带压密封作业。现场采用两台吊车分别各吊一个吊篮，每个吊篮里安排两名堵漏作业人员，分别由吊车吊至泄漏点旁。

吊车用对讲机指挥（对讲机为非防爆型）。

14时24分30秒，在新夹具两侧各安装紧固1套螺栓时，原夹具水平端的管道焊缝处突然断裂，大量介质从断口喷出。

现场监护人员立即向外疏散并安排烷基化装置内操人员紧急停车。

14时25分52秒，烷基化装置区发生爆炸并着火。

二、事故直接原因。

事故管道发生泄漏，在带压密封作业过程中发生断裂，水洗罐内反应流出物大量喷出，与空气混合形成爆炸性蒸气云团，遇点火源爆炸并着火，造成现场作业、监护及爆炸冲击波波及范围内重大人员伤亡。

调查发现，作业指挥用的四部对讲机属于非防爆对讲机，最低使用电压为4.5V，通过的电流以较低数值100mA估算，若接通时间持续0.1s，则火花能量为E=UIt=45mJ。

此外，现场有两台正在工作的吊车，其排气管高温热表面温度可高达800～900℃。

泄漏介质中，正丁烷的最小点火能量为0.25mJ，引燃温度为405℃；异丁烷的最小点火能量为0.52mJ，引燃温度为460℃。

经专家组综合分析认定造成本次爆炸的点火源为：一是对讲机通话时的接通能量，二是作业现场吊车的排气管高温热表面。

事故间接原因还包括：建设单位未经设计变更擅自决定将事故管道用20钢代替316不锈钢；带压密封作业没有按照规范要求制定施工方案和应急措施、开展现场勘测和办理作业审批；企业特种设备日常管理严重缺位等。

三、对有关责任人员和责任单位的处理建议。

对事故相关企业、盘阳市应急管理局、盘阳市市场监管局、西四区委、区政府、盘阳市委、市政府等12家责任单位进行罚款、书面检查处理。

2名事故责任人因死亡免于追究责任，12名事故责任人被公安机关采取强制措施；对42名与事故有关的公职人员追责问责，相关责任事实已移交纪委监委依规依纪依法给予处理；13名事故有关责任人员接受行政处罚。

据了解，事故发生后，盘阳市立即组织专家团队对事故企业开展全面风险辨识和隐患排查，全面整改企业安全管理问题，更新改造相关设备设施。

省应急厅在全省化工企业组织开展了设备带病专项排查整治工作，全面整治设备带病运行问题，严防类似事故发生。

对明昊化工董事长、项目部施工负责人等12人提出追究刑事责任的建议。

对3家事故责任单位和13名责任人员进行了行政处罚，合计罚款4700万元，现已全部缴纳到位。

对盘阳市市委书记、市长、分管副市长、有关政府部门人员共计48名监察对象分别给予了批评教育、诫勉谈话、警告、记过、撤职、降级等不同程度的党纪、政务处理处分。

事故企业已全面整改并恢复生产。

调查报告一出，全市哗然，国家对盘阳市这一安全事故可以说是重拳出击了。

接下来的几天，对政府方面相关人员的处罚都已落实到位，相关人员接受了谈话和组织程序的履行。

梁萧在这次事故之中没有收到牵连，一是因为他当时刚来盘阳工作不久，二是这不是他分管的工作范畴。

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