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“没有愿不愿意的问题,主要看租金多少和服务配套是否完善。你想想,如果两间干净整洁的小瓦房,带着院子,有两厢菜地,交通方便,安全,有医疗保障,一个月几百块钱的租金,对于城里五六千退休金的老人来说,那是相当具有吸引力的。”罗子良说。
“我明白了,就是搞成农家乐那样,是吧?”郝彩云说。
“不,农家乐那是旅店,这种是廉租农民房,是长期的,而且是一个相对集中的村落,住的都是租户。一些熟悉的老人可以组团去租,形成一个又一个的老年人休闲度假村。”罗子良说。
“建设的钱从哪里来呀?”郝彩云问。
“有几种方式,第一种是当地农民按我们提供的样式和配套进行建设,农村那么多旧房子,自己拆下来,搞个低矮的瓦房或者小平房,那是就地取材,旧物再利用,花不了多少钱,房子建好以后,我们政府帮他们招租第二种是,村集体建立管理公司,村民出地出钱出物出力,然后按所占的股份分红第三种是,引进商人进行投资,完全的公司化运作。”罗子良说。
“你的意思,就是漫山遍野建设这种老人村,占用大片农村用地,那政策允许吗?”郝彩云越听越愣了。
“去年的时候,国土资源部和住房城乡建设部就印发利用集体建设用地建设租赁住房试点方案的通知,说明集体建设用地是可以建设租赁住房的,还有呀,建设这种古村落,结构简单,可以说是一种临时建筑,随时都可以拆掉,应该没有多大的问题。”罗子良说。
“子良啊,这东西还没有人去搞过,你踩的是政策的边缘线,知道吗?一个弄不好,你就身败名裂了,到时你就丧失了大好的前途,你可要想好了。”郝彩云着急了起来。
“没你说的那么严重,这件事情我自然向省委进行说明的,你回去以后,和于市长好好商量一下,政府先出钱,尽快搞一个样板出来。”罗子良挥了挥手,心意已决。
“好吧。”郝彩云只好走了。
在几天后的省委常委会上,罗子良说了自己的设想。他的话一说完,全体常委们也是面面相觑,陷入了长久的沉默。
良久,省纪委书记岳学智才笑道,“小罗书记呀,一段时间以来,发现你都沉寂了,我都有点不适应了,没想到,却在酝酿出这么一个重磅炸弹出来,这让我们怎么说呀?”
省委副书记张兴阳幸灾乐祸地说,“罗书记,你占用的可是大片的农村土地,出了问题,谁负责呀?”
罗子良正色地说,“当然是我负责。刚才我说了,国土资源部和住房城乡建设部已经出台了利用集体建设用地建设租赁住房试点方案,说明什么?说明这是社会经济发展到一定程度的探索,也是解决社会经济供需矛盾的一种尝试。最近这几天以来,我对国家的法律和政策进行了系统的学习,对农村土地进行了研究,我设想的老人休闲渡假村,所占用的土地以农村集体建设用地,和一些不适宜耕种的自留地,平缓的荒坡为主,土地还是农村的土地,我们不征用,只租。最主要的是,在上面盖的房子简单,花费也不大,随时都可以推倒。”
“随时可以推倒?这不是儿戏吗?”常务副省长白茂兵苦笑道。
“我当然不会去推倒它,我说的是退一万步的情况。”罗子良解释说。
“我还是听不大明白,你想搞的那种古老村落,有多少经济效益?”省委组织部长欧阳牧问。
罗子良肯定地说:
“一定会有的!据民政局的统计,我们西州市有60多万六十岁以上的老人,60万呀,这是一个庞大的群体!而在这么多的老年人中,有近三分之一为空巢老人、独居老人、困难老人含生活不能自理,要求接受社会服务的老年人群日益扩大,老年群体在日常照料、紧急救助、精神慰藉、心理康复、医疗护理、临终关怀等方面的需求也不断增长,解决老年人的养老已成为一个迫切的社会问题。
“在城市里,请保姆的费用很高,如果以休闲渡假的名义吸引老人们住在一起,集中管理,集中照顾的费用要少很多,一方面可以解决城郊农民的就业问题另一方面可以减轻老人们的负担。
“现在的年青人都不愿意和老人们住在一起,可以说,三代同居一屋的现象很少,老人们绝大部人独自居住,平时间很无聊,平时就看看电视,跳跳广场舞,对他们来讲,住在城市里和农村没有什么区别。休闲渡假村一建成,我想,他们大部分人都愿意去的。老人们离开城里以后,他们住的房子可以出租,获得的钱除了支付休闲渡假村的租金以后,还有一定结余,再补一点,就可以请人照顾了。
“老人们离开城里以后,出租屋大幅度增加,还减轻了公交、医院等公共设施的压力,对城市来说,那是百利而无一害。”
“我是不是可以这么理解,你想把老年人的养老问题放到城郊农村去?”省长肖木生问。
“也可以这么说,在城里,养老院每个月收取的费用就是几千块,这对每一个进入养老院的老人来说,这是一个沉重的负担,但也没办法呀,养老院的房子和人工成本很高呀,收少了就入不敷出了。如果放在农村就不一样了,各项成本低廉嘛,而且,那是一个村落,每个老人都有一个单独的空间,种的蔬菜不但可以自给自足,还可以供应给城里的子女,每逢周末和节假日的时候,一家人在那里一起渡假,增加了家庭的温馨。”罗子良说。
“你的想法是不错,但要占用很多农村的土地,这件事情太大了,一旦出问题,后果不堪设想。”省委书记周正龙也感到有些头痛。
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