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第411章 军机处和武英殿（第1页）

地方军事制度改革可以往后拖，但是有一件事情，却拖不得。

那就是枢密院成立后，奏疏是否要由内阁票拟的问题。

这是枢密院的事情被拖延了一个多月的原因，也是权力争夺的核心所在。

朱由检想要获得军事事务的快决策权，自然是想要不经内阁直接布中旨的。

但是袁可立等兵部大臣，却不同意这点——

他们虽然未来会成为枢密院的官员，却同样属于文官。在限制皇权的事情上，坚定地和内阁站在一起。

即使皇帝从内阁分出来的权力，要分享给枢密大臣。这些文官出身的枢密院官员，也对此仍旧不同意。

这让朱由检很无奈，同时也感觉到，这是文官的共识、或者说整体意志。

就像袁可立之前几乎拥有辅的权力时，面对韩爌的打压默默接受一样。这些文官心里自有一套准则，不完全听从自己这个皇帝。

他设想的枢密大臣像内阁大学士一样为军事事务写票拟，没有得到枢密院群臣的支持。

文官都本能地维护内阁权威，用内阁限制皇权。

甚至，他感觉自己若非之前趁着群臣不在意取得了境外事务主导权，恐怕理藩院的事情，也会有得争执——

文官不想皇帝的行为出控制，尤其是直接出中旨。

他们恨不得把皇帝锁在皇宫里，一切听从他们的安排。

朱由检多番尝试无果、再加上承诺过不随意使用中旨，最终放弃了用枢密院制衡内阁的想法，转而把六科并入大理寺，设立了独立的大理院——

大理院最终拥有的权力，将会接近门下省。能对实际上相当于中书省的内阁，稍微形成制约。

如今，随着五院方案被通过，枢密院在成立完善，奏疏的事情也必须有个定论，以便朝廷运转。

朱由检召集群臣开会，专门解决此事。他最核心的诉求，是在军事上拥有快决策权。以便能处理越来越频繁的战事，维护大明存在。

面对皇帝的要求，韩爌提出了一个办法，那就是保留戡乱委员会，以大学士秉笔票拟。军事方面的事务，都能由皇帝和这位大学士决断。

朱由检皱了皱眉，说道：

“戡乱委员会继续保留。”

“但是它是跨部门协调机构，职责不完全属于枢密院。”

“朕以为当派一到两位大学士去枢密院值班，分管军事方面的奏疏，可以不经辅，直接递到朕前。”

这个想法提出，内阁辅黄立极，仍是老神在在。

似乎皇帝提出的事情，和他无关一般。

内阁次辅韩爌，那就很不情愿了。

他已经把辅位置视为囊中之物，怎么愿意皇帝削夺内阁辅之权？

所以他斟酌之后，说道：

“臣以为军事奏疏由专职大学士分管即可，不必去枢密院值班。”

“枢密院在宫门之外，奏疏递进宫里，还是要经内阁。”

这就是内阁的便利之处了。

其它外廷衙门都在宫门之外，只有内阁在宫里，就在文华殿前面。

皇帝有什么旨意，能够很方便地唤他们过去书写。内阁的权力也因此越来越大，甚至反客为主，把不经过内阁的旨意定为中旨，文官拒不接纳。

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