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第117章 问政乡村（第2页）

看来，还得加大宣传的力度。

“田仍旧归田主，田契仍旧有效。这个你放心，永安军不夺你的田地，只是要减轻地租，要改善佃农的生活，田地归属维持不变。”

王秀才松了一口气，说道：“谢大帅。”

四联村大多姓王，有个姓王的佃农，鼓足勇气问道：“敢问大帅，开荒开出来的田地，该归谁？”

“山川河泽皆归官府，开荒开出来的田地，自然也要归官府。官府实施着佃纳粮，总的原则是民六官四。田地若有田主，则佃户占五成收成，田主占一成收成，合起来为六成。

“若是开荒开出来的田地，同样是民六官四。官府收四成租子，其余六成皆归开荒者。开荒费工费力，做此规定，旨在鼓励开荒，刺激生产。”

王佃户十分高兴，说道：“大帅有此规定，我们就放心了。等农闲下来，我们必要大力开荒，增加收成。”

丹初会心一笑，仿佛看到明年粮食大丰收，稻谷堆满了仓库。

发言渐渐跳跃起来，有个亲兵壮着胆子说道：“大帅，将士战死，理应减免田赋。家中若有壮丁从军，或有壮丁战时充当民夫，似乎亦可酌量减免田赋。”

“嗯，理应如此。”丹初沉吟片刻，吩咐杨云卿道：“记下来，一并交给左参军研究。”

一耄老说道：“大帅，以往时，徭役最为扰民。榜书上说，徭费一概免除。若有涉及公共福利的工程，照旧例还要佥派徭役。这该如何解释？”

丹初未及作答，先问刘淑：“刘乡长，今年新圩乡可安排了徭役？”

刘淑非常笃定，答道：“没有。”

“可有一些公共工程？”

刘淑略一思索，答道：“乡里缺少办公场所，借用了寺庙，准备在年底农闲时建立新衙门。”

“建衙门，可要佥派徭役？”

刘淑摇头，说道：“不用。乡里出钱雇工购料，不需各村摊派役夫。”

丹初对耄老笑道：“老先生，明白了吗？着佃纳粮，民六官四。以后若有徭役，都不劳烦百姓，都从那四成的田租里出钱雇买。

“除非，除非遇到大工程，而且是涉及全民福利的那种大工程。譬如兴修水利，工程浩大，就得各乡一起帮忙，那时候才会佥派徭役。”

耄老明白了，笑道：“大帅爱民如子，镇守永安，实用永安百姓之福。”

刘淑也问道：“大帅，百姓平时在乡村，最关心诉讼问题。今后百姓打官司，乡里能否判决？”

这亦是乡村治理的一大内容。丹初略一思索，说道：

“乡设六房，为一级正式政府，有刑房，当然有司法判决权。杖五十以下，乡长可自决，杖五十以上，报州县批准。若有抢劫谋杀等大案，应径报州县，由州县审理。”

明朝规定，杖五十以下，州县可自决。乱世用重典，下放司法权力给乡政府，乃是应有之义。

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