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杨信说：“是国舅爷前年送的那个吗？”

冯凭说：“就是那个，你拿出来。”

杨信立马去了。

没过多久，杨信取了那块籽料过来。

品相非常好的一块料子，羊脂白玉，洒金皮的，质地细腻，非常油润，没什么裂，没什么瑕疵。方圆足有八寸，拿在手上是沉甸甸的。国舅爷得了这个料子，舍不得切了，送给太后，冯凭原本打算开一对镯子的，或者串珠子，只是这么大块料子，有点浪费。又说雕个什么摆件，一直放着，也没想起来。这回倒是派上用场。

冯凭让杨信取了笔墨来，蘸墨在纸上写了“受命于天，既寿永昌”八字，仿李斯的篆书。她收了笔，示意杨度来看，笑说：“你看我仿的这个字怎么样？”

杨度诚恳道：“娘娘仿的颇有神韵。”

冯凭将纸交给杨信，让他把籽料一并带下去，安排这件事。

籽料雕刻颇要耗费一些时候，所以冯凭这边，先让人刻了一副黄梨木的，不过半月便做好了。印拿到手，冯凭在纸上盖了一下试了试，极好，而且还比那玉石的印玺轻些。

杨度站在她座席前，恭听吩咐。

冯凭站起身，站在案旁，案上堆叠着一堆的奏疏，是中书省刚抄送过来的。冯凭道：“以后中书省的章奏，你还是抄录一份给皇上送去，免得他闲的发闷，又疑心这个疑心那个。他喜欢批折子，你就每天送些折子过去给他批，别让他呆在那宫里憋出病来了。”

杨度低头称：“是。”

冯凭道：“原本给我，批阅了发还，副本给他。中书省留底抄录的。”

杨度仍道：“是。”

冯凭说：“找几个机灵的学生，什么折子是能给他的，什么折子是不能让他看见的，分得清楚才好，别混淆了。像这户部、工部的一些折子，你瞧瞧这些琐事，黄河发大水了，要修河堤，青州又干旱了，要朝廷发银救济赈灾，这种头疼事，有多少算多少，你就给他拿去，让他多操心操心。”她拿起一本折子，给杨度轻轻比划了两下，又放回原位，再拿起一本：“像这种，这个弹劾李因的折子，还有这个，几年前李家的案子，上疏恳请赦免其罪的，请求给李家两个侄子恢复爵位的，还有这个，这个谁，拍我马屁的，拍的有点过分了，类似这种东西你就不要给他看了，皇上看了不高兴，晚上睡不着觉。我的意思你明白了，具体的分寸你自己拿捏。”

杨度说：“臣明白了，太后放心吧。”

冯凭道：“我现在拟一道旨，你记下来。”

杨度道：“是。”

立刻取了随身携带的笏板，取下头上笔簪，借了案上墨，在笏板上记下。

冯凭道：“以后朝廷下发的公文，诏令，除了要加盖玉玺，一律还要加盖有太皇太后印，才可做数，否则不得作数。就是这样，回头你制成诏令，拿给我看一下，完了下发朝廷及地方各署。”

杨度道：“臣这就去制诏。”

冯凭坐回席上，道：“你去吧。”

报复

将和缪调离中书，任命自己亲信的杨度担任中书令之后，太后做的第二件事，是重置内外侯官。

侯官之名，乃是先帝时所立，作用在监察，其职责分内外。外侯官监察诸曹及州、镇，内侯官监察京师，发现地方及诸臣有过失或行为不当者，则向上级禀告。由于体系分散，加之人数不多，品级也不高，且分属吏部，官员自相考核，官官相庇，设立不久便被虚置了。太后重启这一制度，并做了相当大的调整。她将这一机构从吏部提了出来，单独立了个省，职位不再由朝官担任，改为宦官担任，授五品衔位，下置两百从属，亦由宦官担任。官署设在内宫中，辟用长秋寺的旧官署，离太后所居的崇政殿不过半里。官署的日常维持不走朝廷财政支出，而是直接从太后的私库拨款。

原来侯官只专事监察，并无立案，抓捕，审讯之职，太后增加其三项权力。这些宦官的日常工作，就是在宫中，以及各官署府寺间明察暗访，搜集信息，专行举报、告密之事。名义上说的是监察百官，实际是太后的耳目和鹰犬，为的是控制朝臣，严密统治。

主要是用于铲除异己。

她下令群臣百姓，发现有官员违律，或百姓违法者，可向朝廷告密，凡告密者，皆给予奖励，依据罪名轻重，赏金不等。侯官负责收集这些告密信息，并将其一一抓捕审讯治罪。

人人都看出来了。

太后已经不是当年的太后了。

当年先帝置内外侯官，监视群臣，鼓励官员百姓互相告密，当时年轻，还是皇后的她，曾出声反对，说：“这些宵小之辈，专事攻讦构陷，为了邀功请赏，随意栽赃嫁祸。皇上信任他们，恐引得朝臣人人自危，百姓道路以目，不敢言喘，届时人人争相举报，百姓争相构陷，冤狱横行，官民朝不保夕，非国家百姓之福。”

大臣听了这话，都称赞皇后仁德。

而今她却也这样做了，手段比当年先帝更甚。

高盛知道了她的意图，上书反对，说的，也是当年她对先帝说过的话，几乎一字不变：“这些宦官宵小之辈，专事攻讦构陷，此令若真推行下去，恐致冤狱横行，官民恐惧，朝不保夕。此非国家百姓之福。”

她看了，也不发脾气，只留中不发。

私底下，她和杨信提起，感慨：“宁要人惧之，莫要人爱之。惧之易，爱之难。”

杨信道：“愚民多贱，他们不惧你，就不会爱你。你要是事事都顺着他，处处做好人，他们反不把你当回事，一点做的不好，便要来恨你。你要是天天威胁恐吓他，时间久了，他们反倒顺从了，偶尔给他个甜头，他们便要感激涕零，把你奉作大慈大悲的观世音菩萨。”

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