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第２３９２章 上访截访（第1页）

回办公室途中遇到庄骥东夹着公文包和秘书下楼，简洁地说“我出去有事，请接待下城中村上访群众”，便没了影。

两人没密议储拓怒而休会的对策？千万不可。正治默契与攻守同盟是性质完全不同的事，必须掌握好其中的分寸。

立场相近，不代表两人就能搞小团体，串通密谋与组织搞对抗，一旦上纲上线将会很麻烦。

城中村怎么回事？

自从白钰下令中止甸松城中村搬迁工作后，每天到市府大门前闹事的、抗议的、的络绎不绝，规模最多达上千人。论接访和，应该韩委负责论城建和拆迁，应该赵万诚负责……可这时个个神隐不知去向。

庄骥东也说外出有事，天晓得真假，但别的市领导都躲得了，白钰不行。因为命令是白钰下的，谁惹的麻烦谁兜底。

幸好庄骥东还算顾全大局，百忙之中吩咐信访局竭力安抚上访群众，推举代表与市领导面对面交流，交流的任务责无旁贷落到白钰身上。

没毛病。

其实这些天来庄骥东与白钰个别谈话、讨论工作的时间相当少，每次都寥寥数语便擦身而过，关于城中村，庄骥东也不清楚白钰心里到底什么打算。

关于秘书，庄骥东更没时间遴选考察，干脆把荀礼源推荐的三位都收入囊中，留在身边试用段时间然后挑选位最优秀的，这一来三位秘书铆足劲投入工作形成你争我赶的局面。

不能不说牛皮糖也有高明之处。

没急于接访，白钰吩咐柴君先到接待室打探下内情，弄清楚几位上访代表底细，反正来都来了，多等会儿没事。

十分钟后柴君将汇总信息发到白钰手机上：此次共五名代表，都是身经百战、多次上访、很难对付的沙场老将，其中还有三个钉子户。

负责主攻的叫翟怀育，市纺织厂退休工人，经历中年丧妻、厂子倒闭、身患癌症等一连串人生悲剧，他心硬如铁也无所顾忌，四处扬言“我是半个身子进棺材的人我怕谁”，考虑他的家庭状况和健康问题，即便有出格言论、过激举动有关部门都不敢轻易招惹。

负责助攻的叫李岸，前法律援助中心人员，精通法律的他擅长辩论口才极佳，尤其援引古今中外案例和法典条文如数家珍，信访局、拆迁办领导们见了他就头大，唯恐被他缠住诘得面红耳赤。

剩下三位虽不怎么说话，来头都不小，每次上访担任镇场子的主心骨：前罗松村居委会副主任杨大妈，退休时享受正科级待遇前老干局副处长李大爷，边防军转业干部，荣获过集体三等功还有位又矮又胖长相粗鄙的中年妇女，大家都叫她余嫂，木讷而不善言辞，然而每次群访活动必定少不了她，究其原因只有一个

她是常委、市统战部长扬优的表嫂！

这就是“余嫂”的由来，她不是一般人的表嫂，而是常委的表嫂。哪怕扬优从不谈论城中村，也没在公开场合提过余嫂，不看僧面看佛面，这点官场时务都不识吗？

五位上访代表可谓能文能武要论拚命，谁敢跟身患癌症的翟怀育斗？要律，李岸能不看稿子口若悬河说三天三夜。

要说基层情况，哪个有杨大妈掌握了解得多？要玩官样文章，李大爷永远是你大爷。

攻守兼备、阵容强大的上访代表令得杀伐果断的邵市长也没辙，致使城中村搬迁改造项目一拖再拖延误大局，多项城建主体工程都止步于城中村附近，形成难解的肠梗阻。

由此看来韩委等市领导优柔寡断、软弱退让也有复杂的原因，本来旧城改造就是件麻烦事，何况滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的城中村。

甸松城中村位于城市建成区，居民早已没有农民户口和农业用地并隶属居委会体系城镇管理，也不存在农民集体财产和宅基地产权。它等同于城市危旧房改造区，理论上适用城镇房屋、土地、居民拆迁管理办法。可实际上存在五花八门的乱象：大量未经任何规划与建设部门的批准的违章违规建筑比比皆是乱占、乱圈地现象严重居民非法租赁土地居民以土地入股开办各种实业非法进行房地产开发、经营等。

&nbbsp;客观上城中村集体土地的边缘性、稀缺性、区位性、固定性，多样性、复杂性以及相比较于国有土地使用权的低廉性，使它拥有旺盛的需求市场，土地使用权的差别使城中村在城市中心区域独特地存在。

白钰前往接待室时路过正府办办公区域，没找到荀礼源，其它几个副秘书长办公室也没人。

“我打电话给荀秘书长？”柴君问。

“不必，”白钰想了想道，“你坐后排记录，我一个人对付他们。”

柴君吃惊道：“白市长，来的都是老江湖，很厉害很厉害的，多安排几位领导能分散火力。”

“我需要的是解决问题。”

白钰淡淡道，随即推门进了接待室，含笑地剑拔弩张坐成一排的五位上访代表一一握手。

“就……就你一个领导？”翟怀育觉得难以置信。

“不能拍板决定事情的话，来一百个都没用，对吧？”白钰转到对面上首坐下，微笑道，“相比各位我年纪轻些，年轻人说话做事讲究效率，不喜欢拖拖拉拉，行就行，不行就不行。甸松城中村的事儿拖好几年了，我希望干脆点，快刀斩乱麻平息事端，这样省得各位跑来跑去上访的时间腾出来跳跳广场舞、养花溜狗不好么？哦，有人说反正退休了没事干，拿时间换金钱很划算。可账不是这么算的，这里头还有个生活质量的问题，成天吵吵嚷嚷与听音乐跳舞，对身体健康的影响不同吧？当然了我绝对没有让城中村搬迁户吃亏的意思，也不是说正府划定的补偿标准不容商量，而是，大家都要有解决问题的诚意我说的诚意并非嘴上说我想谈我也想搬就是价钱谈不拢，价钱就是诚意的一部分，因为搬迁补偿这种事本身就没有绝对标准。你们可以不服凭什么正府说了算，可正府也不服啊，凭什么搬迁户说了算？又有人说正府反正用公家的钱，何必跟老百姓斤斤计较？我不同意这种说法。正府的钱不是银行印出来的，而是通过税收取之于民用之于民……还有人说钱在正府手里都掉了，老百姓根本没享受到好处，不如多给点补偿。在座有基层服务部门，有机关单位，应该知道这样的说法表面上容易获得共鸣实质有失偏颇，道路、桥梁、高铁、网络、军事、外交等等，都得花钱啊各位，一枚导弹几十万上百万，你说它躺在仓库里没用么？保持军事威慑力就是老百姓幸福安活的一部分！所以，今天既然坐到这儿来了，各位不要以敌视或生气的心态打量我，我也摆正自己的心态，双方心平气和交流，尽量不吵架，好不好？”

五个人相互看看，一时间竟有些冷场。

隔了会儿李岸道：“白市长好口才，一口气把我们想说的都说掉，我们都不知道说什么了。确实，甸松城中村拖这么久，大伙儿都拖得身心俱惫，压力也大得不得了，来自原单位的、老领导的、亲戚朋友的，总之生活……如白市长所说生活质量一落千丈。我们满肚子苦水，外面骂我们自讨苦吃，唉，一把辛酸泪啊。但几年来我们始终坚持一条，也是历任市领导、区领导、分片领导始终不愿意正面回答的，那就是拆迁你们换个说法叫搬迁，到底正府行正命令说了算，还是法律条文说了算？领导们当然解释都是一码事儿，正府行正命令的依据就是法律条文，可我搬出法律条文为什么不认账？真理愈辩愈明，可以坐下来一条条理论嘛！杀人犯还允许聘请律师法庭辩论呢，为什么不给我们搬迁户公开陈述理由的机会？”

一说翟怀育的火就蹿上来了，一拍桌子道：“每次要拆要搬的时候正府、居委会、城管、警察几堂会审，恨不得把我们扔进油锅里炸！等我们上门讨说法，这个没空，那个开会，回回堵在大门口晒太阳！正府老要我们讲理，正府自己讲不讲理？！”

李大爷也幽幽来了一句：“别把压力都给截访单位和人员，还搞什么包干到户包干到人。人家小干部小办事员拿点工资不容易，我们不想为难人家，再说了，搬迁补偿他们做得了主？都是市领导说了算。”

提到截访，杨大妈肚子气：“以前我在居委会是配合正府搞过截访，截访也要人性化，别动不动晚上九、十点钟敲门，就算我们老上访户不睡觉，人家截访人员也要睡觉！发动群众斗群众，打疲劳战，太缺德了吧？！”

眼看火药味越来越浓，白钰安如泰山，稳稳当当道：“各位反映的问题肯定在一定范围内存在，所以今天我来了，我的任务是倾听，是记录，全面掌握大家的不满和诉求，继而寻求一揽子解决方案。”

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