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第39章 形式审查（第1页）

我常常说，从事我们这个工作，最大的好处就是不会像某些有时间喝茶、看报纸的工作那般，感觉到工作时间过得那么的漫长。而我们从事的不动产窗口收件登记这个工作，就从没有这样的烦恼，每天充实的工作几乎都压得人没有喘息之机，我们所要关心的，就是如何尽快的把工作做好做完。

否则，即便是下班了，工作没有完成，我们也需要加班为群众把业务完成，方可回家。当然，这也是为了践行我们不动产登记中心“不登记完不打烊”的承诺。

自然而然，在这里的时间自然过的飞快，我是3月份入职上岗的，看看日历，现在已经过完元旦了，已经是进入到新的一年了。

在这将近一年的时间里，我也逐渐褪去了窗口收件菜鸟的那种青涩稚气，基本上遇到各种业务都能从容应对，也不再有刚刚收件时遇见稍微复杂的办件时的那种手足无措的紧张感。

室外的天气一天冷似一天，但是我们不动产登记大厅里虽然暖气不够热，但是由于大厅里面依然人气鼎盛，风雨无阻，大家呼出的二氧化碳足够多，所以使得大厅里如同温室一样暖和，所以这里确实是一处避寒的好地方。

这天下午，我叫号叫到的一个件，是一现房新房办证的业务，也并不算是复杂。申请书、委托书、营业执照复印件、全款发票、商品房购房合同一应俱全而且内容准确无误。

之后我要求申请人拿出全部家庭成员的身份证、户口本、结婚证，交由我对其进行审查。其中，身份证有公安部门提供的读卡器来扫码核验真伪。

而至于其他的那些证件，诸如户口本、结婚证、离婚证等等材料，我们只能对其进行形式审查。依靠日常工作中积累的经验来辨别真伪，但是遇到假证我们却也没有资格直接指出来，只能委婉的提出问题，让对方知难而退，但是如果遇到那种胡搅蛮缠，我们再选择报警。

形式审查，我真的这种内容真的和我大学里所学的文物鉴定有异曲同工之处，那就是虽然是前人总结出来了各种鉴别真伪的方法，但是落实到实际工作中有时真的是尽信书不如无书，还需要自己结合实际情况来看待。

例如有些地区的户口本，那章盖的含糊不清，户口本修改处也改的乱七八糟的，感觉假的不能再假了，但是申请人一口咬定这个就是真的户口本。没办法，我们最终只能请发证机构的代表——民警来帮忙鉴别了。这位民警到达现场对着这个户口本也是直挠头，直言这个户口本他也不能轻易下结论，只能联系对方户籍所在地的派出所来求证。大约半个小时之后，鉴定结果出来了，这个就是真的户口本，这件事也给我们上了一课，那就是我国幅员辽阔，不能简简单单以我省我市的情况来推导到全国。

其实鉴别户口本还不是那么困难，因为一来伪造户口本这种证件被发现的概率极高，所以敢于铤而走险的猛士不多。二来即便出现问题，可以及时求助警察叔叔，很快就能解决问题。

相比较而言啊，结婚证和离婚证的鉴别真的是难上加难，可偏偏结婚证和离婚证在很多业务里面是必不可缺的要件。当我们发现有确定不出真假的结婚证或者离婚证时，求助我们本市的婚姻登记处他们都一筹莫展，因为婚姻登记系统不是全国联网的，他们根本就查不到这些婚姻登记信息，辨别证件的真假，也就更是无从谈起了。

这时，如果说这两位登记人在一个户口本上，他们户口所在单位的派出所可以针对他们二人的关系来开具关系证明，我们也就可以不再需要他们提供结婚证或者离婚证了。但是如果说这两位登记申请人不在同一个户口本上，那么警察叔叔也是爱莫能助了，鉴别的情况就更不要想了，那时候我们只能告知他们这个证件没有通过我们的形式审查，他们可以选择去公证处做一下证件公证，让公证处确认这个证件的真实性。

其实就在前几天，我就遇到了这样的一个困难件，是一对夫妻要办理配偶之间变更权利人的业务，也就是通俗所说的“夫妻更名”。这个业务很简单，一般来说只需要双方准备好身份证，结婚证，产权证即可办理。其实其中最关键的登记要件就是结婚证，偏偏他们就是这个结婚证有些问题。

这个结婚证是上世纪八十年代初的那一款，类似于折叠贺卡的样子。打开之后，一边写着夫妻二人的姓名与出生年月等基本信息，另一边则贴着两人的合照，以及在照片下方会注明了这个结婚证的持证人是谁。

而摆在我眼前的这本结婚证，残破不堪，打开之后，首先发现二人的合照已经缺失了，另外一侧的姓名，男方姓名有涂改的痕迹，这是绝对不允许有的，而且这种情况是无法通过我们登记中心形式审查的。

于是，我向他们询问另外一个结婚证是否带来了，他们不约而同的摇了摇头，表示另外一个结婚证被孩子拿出来画着玩儿，孩子画腻了后来被孩子撕毁了，所以只剩下这一个结婚证可以用了。

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我拿着这个饱经风霜的结婚证向他们解释说：“第一，这个结婚证照片缺失了。第二，这个结婚证上男方姓名处有修改的痕迹，所以这个结婚证不能够使用了。”

他们两位把结婚证拿到手里，仔细看了一会儿，然后用我听不懂的方言低声呢喃了几句。随后男方开口向我询问出现这个情况，他们后续继续办夫妻更名的手续，应该怎么办。

我首先建议他们去之前领取结婚证的地区换发一个新的结婚证，我建议他们先打电话向当地的婚姻登记处咨询一下。

男方随即查询了当地婚姻登记处的咨询电话并且拨打了该号码，询问了几句之后，他把电话放在一侧，转过头来对我说：“人家说我们这种太老的结婚证不能去换证了。”

我示意他把电话递给我，我简单的和电话对面的当地的婚姻登记处咨询人员介绍了一下他们这对夫妻的情况。只听对方沉思了一会儿，然后对我说：“我们这边在1987年曾经发生过一场大火，当时存放婚姻登记档案的那栋楼被烧毁了，然后里面的文件也都被付之一炬了。所以像他们这个年代办理结婚登记的夫妻，他们的婚姻登记档案我们这边没有，也就没办法为他们换发结婚证了。”

看来换发结婚证这条路是走不通了，我只能寄希望于他们在同一个户口本上，因为那样的话，他们户籍所在地的派出所可以帮助他们开具亲属关系证明，来证明他们的夫妻关系。

结果又是事与愿违，他们夫妻两个人不在一个户口本上。那我只等是把最后的办法都跟他们交待清楚了，首先他们可以选择把两个人迁到一个户口本上，然后让户籍所在地的派出所帮他们开具亲属关系证明。如果说无法开具亲属关系证明的话，只能是去公证处做证件公证，让公证处证明这个证件的真实性证了。

送走了他们二位，我开始思考关于形式审查的问题。现在很多关于我们这个行业的负面新闻，十有八九都是和形式审查脱不了关系的。

这确实是一个很大的漏洞，很容易出现问题，但是什么时候可以解决这个问题，我不知道，因为它太难了，不过我觉得，总有一天能把那些形式审查的内容改为系统审查，我相信，一定会实现的，而且这一天离我们也不会太远了。

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