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时间来到三十七年,随着华日战争的全面爆发,华夏面对着日益加重的日国侵略压力,早已无力单独应对。
而对于远在大洋彼岸的美利坚来说,华日战争并不是与其直接相关的利益争端。
美利坚政府为避免卷入战争的漩涡,其舆论界普遍高唱“孤立主义”和“不干涉主义”的论调。
“孤立主义”和“不干涉主义”论调,主张美利坚不应干涉其他国家的内政与冲突,尤其是远离欧洲和亚洲的战争,以免破坏本国的经济稳定和国际地位。
而这也使得华夏在这一背景下的外交形势变得愈加孤立无援。
尽管之后随着日国侵略步伐的加快,舆论界的声音逐渐倾向于谴责日国的侵略行径,但美利坚政府却迟迟未能做出足够的行动。
究其原因,其一是,美利坚人民在第一次世界大战后对战争感到厌倦,认为不应再卷入海外的军事冲突。
而大萧条后,经济重建成为美利坚政府的首要任务,政界普遍认为,过度干预他国事务,尤其是远在亚洲的战争,将会削弱国内经济复苏的势头。
其二是,美利坚的“中立法”在此期间对外政策的制定起到了关键作用。
根据这一法律,美利坚禁止与交战国进行任何军事贸易,这一政策本意是为了避免美利坚直接卷入战争。
但事实上,这一政策却在无意中为日国提供了许多便利。
在原本历史上,美利坚政府是在华日战争全面爆发之际,才开始在官方舆论上支持华夏抗战的,并在政治和经济上也有一定的反应。
到了三十八年,美利坚驻日大使格鲁致日国近卫首相照会,要求日国停止破坏在华的“门户开放”政策,并且停止对美利坚在华夏的利益进行侵害。
与此同时,在经济方面,美利坚政府也开始采取一些措施,支持华夏对抗日国的侵略。
到七月,美利坚国务卿赫尔指示驻伦敦的大使约瑟夫·肯尼迪通知英吉利政府,美利坚有意通过联合经济援助计划向华夏提供支持。
同年十二月,美利坚发布了与华夏环球贸易公司达成的2500万美元信贷协议,并批准了财政部向华夏银行提供的“通货稳定基金”。
但是,当时美利坚的孤立主义是一种思潮,在大部分国会议员和政界人士中,都甚为强烈,他们反对美利坚插手华日战争,担心干涉会损害庞大的美日贸易。
因此,美政府的“中立法”政策仍然未变。
美利坚政府通过“现款自运”政策声明,不通过贷款方式直接支援华夏,也不允许美利坚船只为华夏运输军火。
对于处于封锁中的华夏来说,这一政策无疑加剧了其困境。
相比之下,处于充足资金和无阻碍运输条件下的日国,依然能够从美利坚获得必要的军火与战略物资。
这种局面使得美利坚的“中立政策”实际上变成了对华夏的制约,而对日国的支持。
在“现款自运”政策的实施下,日美之间的军火贸易迅速上升。
根据日国工商省四十年的统计数据,三十七年到四十年间,美利坚对日军需品的贸易比率逐年上升,从三十七年的33.5%增加到四十年的38.7%。
具体到物资,美利坚对日军需品的出口占据了日国进口量的主导地位:煤油和石油制品占比高达65.57%,金属工业和机器为77.09%,钢铁和废铁为90.39%,飞机和零件为79.62%,汽车及零件为64.67%。
这些数据表明,在日国发动侵华战争的过程中,美利坚不仅未能阻止对日的军事物资供应,反而继续向日国提供大量战略物资。
美利坚在这一政策下的做法,显然是为了维护自身的经济利益。
日美之间的贸易关系,尤其是在军需品和资源上的交流,成为当时美利坚对外政策的一个重要组成部分。
这也使得很多政界人士认为,在这个阶段,维护与日国的经济联系,能够保障美利坚在远东地区的利益,并防止日国与其他列强,尤其是德意志、苏联,形成过于紧密的联盟。
与此同时,华夏的外交也在面临着极大的困境。
作为战场上的直接受害者,国府曾向国际联盟提交了多次声明,要求国际联盟主持正义,呼吁全球制裁日国,停止对华夏的军事侵略。
然而,国际联盟的反应却让华夏国民失望至极。
联盟成立后的多年里,国际社会的诸多决策都被大国利益所主导,这使得华夏的诉求往往无法得到有效支持。
国际联盟虽然责成远东咨询委员会审查华夏的诉请,但最终所提出的报告仅仅指责日国在华的军事行动,认为其违反了九国公约及非战条约,并对华夏表示精神上的声援。
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