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第614章 墨拟和朱批（第2页）

李默时刻紧盯着他的王朝，观察它一丝一毫的变化，为他高兴为他揪心，为他欢喜，直到他看到一个崭新的王朝在他的一手操控下逐步走向正轨，这才稍稍松了一口气。

夜已深，李默打了盹儿之后再次睁开眼。

内侍马钰连忙递上一块热毛巾，李默擦了擦脸，问马钰几更天了。

马钰接过毛巾，举在头顶，转身交给小宦官，一面扶李默起身，一面回道：“回主子，已经三更天了。”

李默哦了一声，伸了个懒腰，望着对面案上高高堆起的文牍，想哭。

各地和各部的奏折经秘书省转入内阁，由内阁当值郎中分出轻重缓急呈递当值大学士，大学士初审之后批转六科郎中，六科郎中共有二十三人，分三班，不间歇在内阁供奉，他们顶着郎中之名，但地位不高，多是六七品官，年轻睿智、忠诚无私是他们共同的特点，他们是由内阁首席大学士提出具体要求，由吏部在全国范围内甄选，经内阁考核入阁服役，服役期三到五年，然后外放，起步至少是刺史。

因为前程看好，这里聚集了大晋最有才华的一批官员。

各科当值郎中们拟出初步意见，交由分管大学士审核，形成最终意见后交由首席大学士批点，首席大学士有权批准，无权否决，但可召分管大学士协商修改，若无法形成一致意见，则分别拟出意见交由皇帝裁决。

内阁无权在奏章上直接批点，其意见以黑笔写在白纸条上黏贴于奏章之后，称之为墨拟。

墨拟只是内阁给皇帝的意见，是否采用权力全在皇帝一人。

皇帝接到内阁的墨拟后，对那些符合自己心意的，会用朱砂笔批一个“可”字，然后交给书记用朱笔照抄内阁意见，加盖玉玺交给秘书省，由秘书省制文发布。

因批准用的是朱笔，故这一过程称之为朱批。

而对那些不合皇帝心意的墨拟，皇帝有三种选择：直接打回让内阁重拟，直接修改，直接朱批。

因为后两者是对内阁努力的全盘否定，所以朱批（修改）的结果要反馈给内阁，大学士是有权进行抗辩的。

遇到这种闹心的事，皇帝也有两个选择：驳回大学士的抗辩，坚持“真理永远掌握在皇帝手中”这一亘古未变的真理，或委曲求全修改自己的意见。

不管作何抉择，主动权都掌握在皇帝自己手里。

眼下李默就遇到一件头疼的事。

濠州地方发生水灾，三万饥民受困，濠州刺史府按程序向户部打了请求救济的报告，户部给了自己的意见，然后交给通政司。

通政司认为这是常规文件，理应由内阁先墨拟。

情况上报给秘书监宋蕴，宋蕴觉得通政司这么处置没毛病，就批转了。

内阁当值郎中朱颜觉得事关百姓生死，乃是又重要又十万火急的要件，便立即加盖红印交给当值宰相裴如卿。

裴如卿不分管户部，对这件事不是很清楚，于是责令内阁户部科郎中周元立即调查清楚，拿出内阁的意见。

周元立即向户部求证此事，得到相关资料后，对户部的救济方案进行了完善，然后呈递给分管户部的大学士唐百川。

唐百川比较认可周元的意见，于是签署自己的意见转呈首席大学士冯布，冯布觉得此事这样处理十分妥当，便将墨拟转入内廷。

这道公文在三个部门之间转了一天到了李默的手里，李默却并不同意工部的方案。工部是按照正常的标准拨付的救济款，但濠州地方刚刚经历兵灾，百姓流离失所，地方官府努力招徕流民回乡，却没想到这边没安顿好那边就发了大水，若是按照正常的救济标准，受灾百姓虽能度过眼下这道关，但无法进行灾后重建，距离安居乐业还有距离，所以李默认为应该将救济标准至少应该上浮两成！

想到不过是修改几个字，李默就没有麻烦内阁的大学士们，提笔直接在模拟上做了批改，然后交给书记抄录。

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