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凡事预则立,不预则废。
想要有效解决大明积弊与毒瘤,这势必是一个漫长且艰巨的过程,妄想短期内扫清积弊与毒瘤,这是不现实的事情。
“毕卿,朕适才所提到的那些,户部要抓点紧,尽快拟出相应的章程,在内阁进行票拟决断,此事断不能拖沓。”
在其他大臣离开后,朱由校表情严肃,看向毕自严说道:“像此前盐改所遇之事,绝不能再发生于此事上,若户部特设国税清吏司,辽东重开榷关,北直隶、山东、辽东等地皆筹设港口海关,可以逐一有效落实下来,则国库将能开辟一稳定税源。”
“这对于中枢会带来哪些好处,朕不过多赘言卿家也能想到,所以此事必须以迅猛之势,尽快先将架子搭建好,至于别的,可逐步进行调整与完善。”
“臣明白。”
毕自严微微低首道:“不过臣有些担忧,恐此事要在朝传开,势必会引起极大争议,毕竟……”
“争议?那便叫他们聒噪吧!”
朱由校冷哼一声道:“说起来真够可笑的,煌煌大明,居然连赈灾所需粮饷,都无法筹措足额,此事要传至天下,万民当如何看待朝廷?”
“更别提藩属朝鲜要进京朝贡,此事若传至大明藩属各处,该如何看待大明宗主?解决问题才是关键!”
对于祖制也好,面子也罢,朱由校根本就不看重,他所看重的是大明能变,在遇到问题时,不是想着去推诿,不是将难题转嫁给底层,倘若遇到点问题,就想着向底层摊派,而朝廷却不开源节流,将沉重负担都甩给下面,那迟早是要出大问题的!
更别提眼下的大明,是处在小冰河时期下,今后遭遇到的灾害会频频发生,所以目光断不能只局限于大明,应当将视线放到大明外,通过海贸与军事的层面,去逐步解决中枢所临问题。
“陛下,倘若辽东真要重开榷关,且大宗商品需通过海路进出辽东,那始发船只地将定在何处?”
毕自严沉吟刹那,讲出他心中一直在想的问题,“倘若这一范畴过广的话,对于朝廷掌控该事,恐将会遇到……”
“此事朕想好了,就定在山东所辖登莱两镇。”
朱由校不假思索道:“从源头去进行约束,想要停靠到辽东诸港,就必须持有山东有司颁发的票证,没有此等票证,则一律按走私论处,如此天津、登莱、辽东、东江等处水师查验时,便可直接扣押船只!”
继天津对外开海通商后,朱由校又明确一项大杀器,即增设山东对内海运,在特定的政策框架内,想前去辽东走榷关通道,向草原诸部展开海贸,就必须先停靠到山东沿海诸港,不然就别想参与进草原贸易中。
天津对外,山东对内。
暂且按照这种海贸海运模式,逐步完善大明海上贸易体系,随着时间的推移,各项规章制度完善后,再去逐步放宽各种人为限制,这才是最有利于大明中枢的。
大明对待海事的理念,多数时期是明确海禁的,尽管在特殊时期开放了,可是在朱由校的眼里,大明在这一领域还是太落后了。明明守着一个宝库,却因为守旧思维的缘故,却任由其蒙尘搁置,这在朱由校看来是不可思议的。
“如此一来的话,山东赈灾一事便可妥善解决。”
毕自严心底暗松口气,面朝御前作揖一礼道:“不过这样一来的话,对于北地沿海水师力量的建设,朝廷也要尽快正视起来。”
“这点卿家不必担心。”
朱由校微微一笑道:“筹设国税清吏司,将榷关与海关征税纳进,让中枢拿大头,让地方拿小头,这便是今后水师的主要拨支。”
原来是这样。
毕自严眉头微挑,若真是按这种方式来,只要天津对外开海,辽东重开榷关,今后能逐步发展起来,那牵扯到水师建设所需用银,中枢就不必挪用别处财政,仅靠国税清吏司所征税额,便能基本满足建设所需啊。
其实毕自严所想的这些,在朱由校的整体战略中,仅仅占据了一小部分,按着朱由校的构想,随着对内海运的发展,将会有一批破产群体,会在辽东有司的政策诱惑下,选择乘船开赴辽东。
朱由校要设法提前开启闯关东!
以辽东为首的广袤疆域,包括现下建虏占据的土地,内喀尔喀、科尔沁等部占据的土地,是异常肥沃的,尽管开发需要较长时间沉淀,且处在小冰河时期下,可要是能够兴建水利设施,筹建驰道体系,以集约型手工制造业、集约化农场种植两条腿交替前行,那么大东北崛起便能实现。
不过想要实现这一战略部署,必须要明确土地性质,至少要将土地兼并扼杀掉,否则这一战略构想,就是一天大的笑话。
无法确保底层群体的利益,将资源悉数流转进特权群体手里,那今后属于大明的大东北地区,无疑就是藩镇割据的典范!
所以军属勋田要大搞。
而且去军事属性的卫所,也必须要在东北边陲扎根。
朱由校必须要在构建的大东北地区,明确建立起土地红线,不管是谁只要敢触碰这条红线,那下场就一个,死!
“上述事宜,户部可在京研讨明确,不过涉及赈灾事宜,要尽快与山东有司定下。”朱由校收敛心神,伸手对毕自严说道。
“相应的设想与卷宗,朕会谴人送至户部,卿家可酌情进行修改,不过对待参与赈灾的群体,山东有司张布的告示,可不明确具体的数额,要叫山东的诸商,甚至别地的诸商自行揣摩,主动要掌握在朝廷手里。”
“臣明白了。”
毕自严当即作揖应道。
作为大明的财相,毕自严的能力和眼界,朱由校是没有任何怀疑的,将对应的事宜交给毕自严,只要明确好大方向,牵扯到细节层面,朱由校不觉得毕自严会有什么问题。
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