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万历帝仔细看了一遍,将手中的方略晃了晃,冷冷的说道:“总体方略尚可,只是由谁出任辽东经略?从何处调兵?粮饷从何而来?方略中都没有写明,你们是要朕来解决吗?”
“臣不敢。”三人急忙说道。
方从哲抢先一步说道:“陛下,由于时间较紧,臣等来不及详细列举。所以兵力问题由黄尚书直接向陛下奏报,粮饷问题由李尚书直接向陛下说明。”
“你这首辅当的倒也清闲!”万历帝没好气的说道。
方从哲讪讪的没有说话。
黄嘉善和李如华没想到方从哲会这么说,当面被坑了一下,都在心中暗骂了一声:“老狐狸。”
黄嘉善相对好回答一些,便抢先说道:“陛下,建奴不同于一般的贼匪、边患,其部兵力雄厚、战力不俗,其酋志向不小、意在全辽,故此朝廷决不可掉以轻心,当以猛虎扑兔之势、集结重兵将其扫平。臣以为,应当从川、甘、浙、闽等省抽调精锐战兵增援辽东,此外还可通知朝鲜、叶赫出兵策应。如此集结十万大军,定能大破建奴,平定辽东。”
“嗯,很好。黄尚书还是有些想法的。”万历帝说道:“李尚书,十万大军赴辽需要多少粮饷?户部需要多长时间筹措所需粮饷?”
“启禀陛下,臣以为至少需要白银两百万两左右。但是户部每年的进项一直在减少,而开支则不断增多,如今已经是入不敷出、不堪重负了,臣实在。。。。。。”
“够了!”万历帝忍无可忍,吼道:“朕是问你多久能筹集到粮饷,而不是问你有没有!你听懂没有!”
“臣,筹措不齐!”李如华见万历帝动了真火,索性跪倒在地,一副死猪不怕开水烫的架势。
万历帝看着跪在地上的李如华,气的眼皮直跳,说道:“朕要你这户部有何用!”
方从哲见状,也是说道:“陛下,这两百万两的饷银,李尚书确实不太好筹措。臣以为,既然户部财力不支,那可多方筹措:目前太仓、太仆、工部共可筹措白银五十万两,此外还请陛下发内帑筹措五十万两,由此共成百万,以充援兵之费。但百万之银也只够援军开到辽东,防御可以、进攻不行。要主动进攻建奴还需再筹措百万两,尚勉强能充援兵之费。然而户部确实是无力筹措了,旦夕之间无银给军啊。”
万历帝怒喝道:“那朕的儿郎们只能去喝西北风了!”
方从哲说道:“陛下息怒,这也是没有办法的事。依臣看来,十万大军千里赴辽所需的粮饷岂是少数?短时间内户部筹措不及,也是情有可原的。”
“那依着方阁老的意思该如何办理?”万历帝忍住火气说道。
“臣以为,可在各省加派饷银,用于填补大军赴辽之用。”
“近年来各地天灾不断,百姓已经是困苦不堪,再加赋税的话,造成民变怎么办?”万历帝问道。
李如华听到方从哲建议加派,立刻来了精神,直接跪在地上说道:“陛下,这剩余的一百万两看似数额巨大,但是各省、各州、府、县都要一层层的分摊下去,到最后分摊到百姓头上的饷银实际上并不算多,百姓是能够接受的。”
其实李如华的话咋一听还是有些道理的,但是仔细一想就会想到一个问题:加派的饷银一层层分摊下去之后,各地的官员会过许多手,肯定会存在贪赃枉法之事。贪官们都会将自己贪污的金额加到加派里再一起向百姓征收,以此来中饱私囊。所以,加派分摊下去之后,摊到百姓头上的数额只会越来越多,负担越来越重。
黄嘉善久在官场,显然也想到了这一点,但也只是张了张嘴,最后终是没有说话,毕竟不向百姓加派的话,将士们的粮饷从何而来?如何击败辽东的建奴?只能先苦一苦百姓了。
万历帝不置可否,依靠在卧榻上闭目想着什么,许久没有说话。
方从哲说道:“陛下,加派之事也是迫不得已、事急从权,只能先苦一苦天下的百姓了。待到辽东平定,陛下可以再减免赋税嘛。”
万历帝也是知道官吏敛财手段的,所以心中也是十分担忧加派会加重百姓负担,引发不可预料的后果。但是辽东之事万万不可再拖延了,两害相较取其轻,只能暂时委屈一下百姓了。
想到这里,万历帝说道:“加派之事,准奏!”
“接下来,说说由谁出任辽东经略?”
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