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第六百七十二节 变化（第2页）
经过了这么多年的磨砺，这位陛下也终于想清楚了，祖宗们之所以给历代丞相极大的殊荣和权力的缘故了。
丞相就是最好的背锅侠啊！
就像太宗皇帝任命的那几位丞相！
颍阴懿候灌婴、北平文侯张苍、故安节候申屠嘉。
那是起的比鸡早，睡得比狗晚。
兢兢业业，含辛茹苦，将刘家的事情，当成自己的事业，终于奠定了文景之治的盛世基业。
更妙的是，出了事情，首当其冲，天下人责怪的对象，不会是天子。
而是被授予大权的丞相。
人民的怨恨和不满，也只会集中在丞相身上！
一如当年，公孙弘活着的时候。
天下人只会说‘丞相怎么搞的？为什么这样的事情都做不好？’，没有人会来埋怨他这个君王。
而不是像现在，所有的过错和责任，都被归咎到了君王身上！
所以，张越也早有耳闻，刘屈氂的这个丞相，不会是像石庆、公孙贺那样的傀儡丞相。
而是实权丞相！
其所拥有的权力，虽然可能还比不上公孙弘。
但，最起码，可以与李蔡、庄青翟比划比划。
这也是为何选刘屈氂的缘故。
他是刘氏宗室，是先帝的子孙，与当今天子有血缘关系。
而且，在地方上任职太守十余年，有着丰富的政治经验。
除了人事任命外，大朝议上最重磅的事情，莫过于，当今天子正式宣布接纳西南夷之中的夜郎王国和滇国为汉王国，赐给夜郎王和滇王印绶，将派遣王太傅、王相、王内史和王都尉，前往这两个王国，指导和教导夜郎国和滇国的内政外交。
毋庸置疑，这是一个重大的战略转型！
在今天以前，汉室朝野，一直弥漫着浓厚的保守孤立主义思潮。
无论是今文学派，还是古文学派，都有着大批大批的以为四夷都是不毛之地，诸夏不用理会，大家关起门来，过好自己的生活就可以了。
夷狄禽兽，自生自灭最好不过了。
所以，连带着国家政策也受到了影响。
西域和幕北方向，由于军方和边塞军功贵族的强势引导，所以可以免受波及。
但西南、南方和东方，帝国的扩张，都被人为的压制了起来。
在朝鲜，自王师平定后，建立乐浪、玄菟等四郡，就再也没有了动静。
甚至，在征服朝鲜的这二十多年的时间里，中央对朝鲜四郡的拨款，加起来没有超过一千万！
以至于，从辽东郡通向朝鲜四郡的道路，还是两百年前，燕国军队修筑的旧道。
一年四季，有起码三百天，这些道路是处于瘫痪状态的。
因为，冬天大雪封路，春天冰雪消融，道路泥泞，至于夏季？大雨倾盆，河水泛滥……唯一可以正常通行的时间，不过秋天的两个月多一点。
至于南方，日南郡和交趾郡，朝堂虽然派了官员过去。
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