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第1754章 纲要风波（第1页）

李仕山翻到下一张图，那是通南到汉州的公路里程和吨运费对比表。

“郭主任，我们这次调研跑了全省所有地市。你刚才提到的元川、通南、保康，每一个地方我都去了。”

“通南的郭市长跟我说，从通南运一车货到省城，运费比从省城运到京海还贵。为什么？”

“因为通南的产业体量太小，货源不够，货运公司不愿意跑专线，只能拼车，一拼就慢，一慢就贵。”

“但如果汉州的产业体量足够大，物流枢纽足够强，通南的货可以搭汉州的班车往外走，就是规模效应。”

“首位度不是抽血，是造血。省城把产业链的头部集聚效应做起来，周边城市的配套产业才有订单可接。”

坐在角落里的通南市长郭正明一直没说话。

来开会之前他就知道今天的主题是首位度，他也在心里盘算过，通南离汉州最近。

如果省里真把资源往汉州倾斜，通南到底是受益还是受损。

现在听到李仕山这番话，他默默低下头，翻开了手里的笔记本。

汉州大学的老教授清了清嗓子：“李助理，你这个逻辑在国际上的确有理论支撑，但我担心一个问题，你把资源往汉州集中，汉州的城市承载力够不够？”

“交通、环境、公共服务，哪一样不需要钱？汉州自己能不能消化这么多资源？”

李仕山翻到下一张图表，汉州城市承载力综合评估。

包括交通饱和度、水资源供应能力、公共服务覆盖率、土地储备量等几项核心指标的横向对比。

“我们做了测算。汉州目前的城市承载力上限是常住人口一千两百万，现在是八百多万，还有将近四百万的承载空间。”

“交通方面，地铁一号线已经通车，二号线和三号线明后年相继开通，公共交通分担率可以从现在的百分之二十提到百分之三十五。”

“水资源方面，安江引水工程去年已经完成论证，可以满足新增人口的需求。这些不是纸上谈兵，每一项都有具体的项目支撑。”

会议室里安静了片刻，老教授嘀咕了一句，“这是强词夺理。”

然后财政厅的老孙开口了：“李助理，你的构想是好的，但钱呢？”

“提高首位度，说到底是要花钱的。省财政就这么大盘子，你往汉州投，其他地方就得减。这个账怎么算？”

李仕山翻到ppt的最后一页。上面是一张资金筹措方案表。

“首位度建设所需的资金，不是全靠省财政砸钱。这里有一个杠杆模型，省财政出一部分引导资金，撬动社会资本参与。”

“比如产业园区可以用reits盘活存量资产，人才公寓可以让房企配建。”

“我们测算过，省财政每投入一块钱，可以撬动四到五块钱的社会资本。”

“这个杠杆比例在沿海省份已经被验证过很多次了。这不是跟兄弟城市抢钱，是拿省里的钱当种子，把外面的钱引进来。”

财政厅长老孙把那张表从头看到尾，没有再说话。

李仕山放下激光笔，双手撑在讲台上，目光从在座每个人脸上缓缓扫过。

“各位，我今天提的首位度，不是一个市的首位度，是全省的首位度。”

“我们不是要在省里争资源，是要在全国争位置。”

“如果我们没有一个能在全国城市版图上叫得出名字的核心城市，人才就会流向其他省的省会，企业就会把总部设在别人的地盘上。”

“均衡发展的初衷是好的，但如果大家都在低水平上均衡，最后的结果就是谁也发展不起来。”

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