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环海州湾（第1页）

官场上有什么事情，总是传得特别快。虽然夜里发生的事情在场的人并不多，但是到了第二天，事情还是在海州官场传开了。

上午，冼超闻在见到包飞扬的时候，便“关切”地问道“怎么样，昨天的事情都处理妥当了吧，有没有什么需要我帮忙的地方？”

冼超闻当然知道市委书记薛绍华都已经出面了，能做的事情都应该已经做到位了，如果薛绍华没有办法，他就更没有办法，就算是市委常委、政法委书记董允虎在这方面可能也比他更有办法。他这样说，只是想借机跟包飞扬拉近一下相互之间的关系。

冼超闻和包飞扬最早在燕京第一次见面的时候，相处并不是很融洽，当时冼超闻代表海州市向计委提交西线冠河大桥计划，而包飞扬却是去计委沟通东线计划，冼超闻觉得包飞扬简直就是给自己添乱。

当然，这种事情谁也不会一直放在心上。在官场中，因为地域、部门、派系而产生的碰撞时时刻刻都会存在，要是大家因为过去的一点事情就成为永远的仇人，那么官场就成了不断复仇的地方，也就不要做事情了。

官场这个地方，其实是最讲究妥协的地方，就算是非常强势的一把手，也不能够总是只考虑自己的利益，那就成了，是没有办法持续下去的。

冼超闻早就见识到了包飞扬在中央部委、在傅老这样的元老跟前的影响力，也很清楚包飞扬在望海县突飞猛进的发展中所起到的作用。所以当他听说昨天夜里发生的事情以后，并没有很惊讶，只是对包飞扬的能量有了更加进一步的认识。

海州市委书记薛绍华提出来的东线冠河大桥计划在市里反对的声音很多，冼超闻是为数不多的薛派以外的支持者，甚至他还试图说服海州市市长楼承泽支持这个方案，虽然楼承泽并没有认可他的看法，反对的态度倒是软化了不少。

作为海州市分管交通建设的常务副市长，冼超闻的支持对薛绍华来说非常关键，薛绍华也就放手让冼超闻主持这件事，冼超闻对项目推进的力度也很大，海州市方面已经做好了前期的资料准备工作，希望联合靖城市一起向省里、向部委提出立项申请，只是靖城市那边的态度还是相对比较消极。

冼超闻与包飞扬这一次非正式会面将会对大桥和临海公路的建设计划进行一次全面的对接，以便在下一步启动实质性的工作。

包飞扬说道“我代表望海人民感谢海州市委、市政府，特别是冼市长对这两个项目的支持，靖城市那边的工作，我会想办法去做，争取近期，也就是十天半个月内能够取得突破性的进展，现在我们需要尽快确定的就是冠河大桥项目的投资方式和收益分配。”

国内收费公路模式已经比较成熟，由于投资问题，冠河大桥前期进行收费，也成为双方的共识。作为基础设施，公路收费不是为了盈利，而是为了保证道路正常使用的维修保养，以及收费还贷。这种方式也就限制了投资的方式并不是直接投资，通常都是建设贷款，国内银行的资金有限，抢的人也比较多，今年以来国家对经济过热进行调控，银行贷款控制也比较严格，但是对外资贷款的控制则比较宽松。因为国内的经济水平相比发达国家还处在一个相对低水平的状态，国家对外资的引进依然比较渴求。

按照通常的做法，两地各自负责境内公路的建设，然后共同分担冠河大桥的建设融资，并共同管理。

包飞扬说道“力分则弱、力合则强，我觉得可以将海州境内与望海县、向海县境内的临海公路与冠河大桥打包成一个项目，可以是环海州湾南翼交通建设项目，打包以后像国外的银行和投资公司进行融资，然后除了通过大桥收费还贷，我们双方约定一个剩余部分的还款比例，比如说双方对等的话，我们还一千万，海州市就也要还一千万，剩下的部分通过收费还贷，一旦还完，就取消收费。”

冼超闻说道“打包是没有问题，问题是国际银团的建设贷款并不好拿，我知道包县长特别擅长招商引资，不知道在融资借款方面，包县长是不是也有一些门路？”

包飞扬道“我可以想一想办法，但是需要海州方面的配合，冼市长应该知道，如果用‘环海州湾南翼交通建设项目’的名义进行融资，海州是必需唱主角的，当然两地的协同也非常重要。”

冼超闻道“海州这边没有问题，我们愿意配合，但你还是先说说具体是哪些方面的配合？”

包飞扬点了点头“首先，我觉得海州市应当有一个环海州湾的发展规划，我知道海州一直致力于打造广阔的腹地，但是腹地再广阔，龙头没有力量的话，是没有办法拉动这个腹地的。”

海州的发展一直比较奇怪，从地理条件上来说，海州港向东距离日本、韩国的港口都很近，向南到台湾、新港和东盟也很方便，向东就是太平洋，有条件成为核心港口。从腹地来看，海州是亚欧大陆桥的桥头堡，是中西部地区最便捷的出海口，江北、江淮、齐鲁等省份的经济实力也不弱。但是海州港一直不温不火，其中最大的一个问题就是自身的产业基础太薄弱了，而他所勾连的这些地方，也不是一定就要从这里出海，北侧齐鲁的琴岛港、连州港，南侧的沪城港、宁海港等等，都是超级大港。

冼超闻看了看包飞扬“这个没有问题，回头我让人将海州市这些年的规划拿一份给包县长，包县长你给看一看，看看有哪些地方要添加的，我让薄秘书长带人住到望海去，将规划弄到你满意为止。”

包飞扬连忙摇了摇头“这个是海州的事情，我不好随便插手，再说我的水平也有限，海州市真的要搞，可以到省城请专家搞一份大的规划出来，这个规划同样可以算在环海州湾交通建设项目预算当中，当然，是我们自己的预算，投资方估计是不会承认的。”

冼超闻很满意地点了点头，包飞扬这一点就很好，非常大气。不过他想了想，又有些犹豫地说道“如果只是为了贷款，搞一份临时规划出来没有问题，如果要请省里的专家，这件事就必须薛书记和楼市长点头，而且要弄一份完整的规划出来，可能也需要时间。”

包飞扬知道冼超闻的意思，一份发展规划是最能反映领导意图的，所以真要搞一份规划出来的话，海州方面肯定会有争论，不是短时间就能定下来的，如果只是为了融资，那就简单多了，反正在国内规划并没有法律效应，也没有太强的约束力，前任领导留下来的规划，接任的领导往往都要进行修改，然后再搞自己一套，如果只是按照前任的规划实施，那么做得再好，可能也只是前任的功绩。

包飞扬说道“我想冼市长可以尝试推动一下，比如我们可以组织一个专题讨论会，邀请专家和商界名流一起畅谈海州湾的发展，看看能不能为环海州湾经济带的发展搜集一些有价值的意见，然后再由海州推动相关规划工作。我想环海州湾经济带的建设工作如果能够取得成效，也一定是薛书记和楼市长，乃至所有海洲人都愿意看到的。”

冼超闻看了包飞扬一眼，打趣说道“如果包县长愿意将你们的那个苇纸一体化项目的三县联动改成四县联动的话，我想海州这边对环海州湾的概念会更感兴趣。”

包飞扬说道“三县联动原本就属于环海州湾南翼的一部分，自然是要纳入整个规划当中的。如果冠河大桥建成，三县联动自然也就成了四县联动，当然冠河县的情况与三县不一样，冠河县应该与望海县合力打造河口经济，冠河县的北部自然是应该归入海州港临港产业区进行规划的，这是核心，三县只是侧翼。”

冼超闻沉吟了一下“包县长你这个想法的格局太大了，海州港要将冠河县北部也纳入临港产业区，那产业区面积就要达到现在规划的几十倍，我要是提出来，别人会以为我是异想天开。”

“别人的怎么看不重要，冼市长自己认为呢？”包飞扬笑道。

冼超闻看着包飞扬说道“要是包县长愿意来连海开发区，我觉得这也不是什么不可能的事情。”

“冼市长您太看得起我了，望海这边的事情就已经让我很吃力了，连海的规模更大，牵扯到的因素也更多，我看还是得冼市长您多用点心才行。”包飞扬摇了摇头。r1152

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