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一千三百五十二章 宫闱和皇储（第2页）
地方上要么对五等户进行隐报，要么就逃亡，导致治安恶化。到了元祐时，司马光废除免役法这才恢复。
因此另一时空历史上元丰朝廷记录在案的总丁口一直在下降。沈括身为三司使自必须上报朝廷。而对朝廷而言，失去在籍人口意味税赋，劳役失去了源头。
朝臣们主张如隋朝大索貌阅，唐朝括户之法重新编民，对于逃亡百姓进行重治，后来见这一招不管用，又提出甚至赦免脱户流民之罪让他们重归户籍。
是章越在元丰时改良了役法，免去了五等户役钱，才使得地方在籍人口在账面上的数字又重新增加。
现在人口过亿了，达到了历史上的顶点。
天子面有喜色。
重臣接连出班贺颂，声浪如潮。
片刻后章越出班道：“陛下，此诚足喜，但亦足忧也。”
众大臣们心道，章越何出此言？
其实大臣们早都知道大宋人口破亿之事，章越今日在朝议上抛出，显然不是专门为天子庆贺此事，而是有的放矢。
但见吕公著出班道：“陛下，本朝户口视西汉盛时仍有加也；隋唐疆理虽广，但论户口尚有所不及。”
“此乃先帝和陛下洪德所致，不知忧在何处？”
章越道：“观唐宋税制之变，唐从租庸调改行两税法，乃均田制败坏所致。百姓逃亡，致户籍散失。改行两税法按田亩征收，其因在于人会逃亡，而田亩不移之故。”
“唐制本不许买卖田亩，而本朝却不立田制，然土地兼并未如唐朝般剧烈，何故？盖因本朝丁税轻而田税重之故。”
“国初百业方兴，田亩人丁俱有定数，税赋自然均平。然历数百年，从太祖朝时，人口自三千万增至今日逾亿。此乃赋税已竭，再无增益之法。嘉祐六年臣制策中，仁宗皇帝已感叹‘利入已浚，浮费弥广’。”
利入已浚用博弈论的话来说就是，已经没有帕累托改进的空间。
土地还是这么多，但人口多了三倍，资源分配到每个人头上就剩三分之一。
垦荒也会垦到无田可垦。
地承载已近人口极限，此即所谓马尔萨斯陷阱。若不及早应对，帝国必衰，重演汉末唐末故事。人口剧减至某一水平后方能渐次恢复。
天子问道：“那要如何破局呢？”
一旁黄履出班道：“臣以为破局之道有二：一则内敛自耗，如重新丈量田亩、追缴隐户；二则开疆拓土。然前者终非良策，譬如一室之内，众人争食，终至匮乏。每动一刀分田，非但损耗渐增，更触动豪强利益，徒增纷扰。”
章越听了黄履的话，心道对方不愧深谙己意。要破解马尔萨斯陷阱，古代王朝无非两途：一则内敛自耗（即所谓内卷），二则向外开拓。
单单内卷肯定是不行，熵增定律告诉我，封闭系统的内循环最后只有归于沉寂。
就好比重新切蛋糕，你每个刀子下去了，蛋糕的总量都会在不起眼处少去一点，这就是内耗所至。更不用说你还触动了别人的利益。
所以要向外开拓。
当然最好的办法，还是技术的提升。生产力的提高改变生产关系，对内外都进行结构性调整。不过生产力不是想提高就提高，特别是对章越这个半吊子理科生而言。
章越道：“陛下，天下财赋，如汲深泉。“
“唯有双管齐下，方可以破局！”
章越语毕，众大臣嗡嗡私语。皆以为大宋人口破亿，实乃‘轻舟已过万重山’，盛世之始。孰料章越所言，竟是‘将登太行雪满山’，一场危机迫在眉睫。
章越用意已很明显了。
章越紫袍玉带立于玉阶之侧，朗声剖析盛世隐忧，言辞如金石掷地。
整个大庆殿，仿佛是整个大宋数百军州的缩影。
朝会散去，众大臣议论纷纷。此番朝议不过微澜初起，而众人皆知，随之而来的将是席卷大宋数百军州的飓风。
……
章越离开大殿，便坐上了肩舆。
沿途百官无不避让于道，躬身行礼。
章越在肩舆里闭目歇息，考虑着一会都堂会议。
行至途中，彭经义敲了敲箱壁，递入一张纸条。
章越睁眼看了一眼纸条，但见上疏太学博士陈师道昨夜在官员聚会时言语，要恢复前朝时的三班分别奏事。
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