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耗羡在前明初年并不多,基本在合理范围内。
可到了前明中期,耗羡便高达关税正额的两三成。
等到天启、崇祯年间,一些钞关更是敢征收正额一倍乃至两三倍的耗羡!
然而,耗羡所得却基本进了地方官员和朝廷大佬的口袋,送给皇室的都成了小头,国库更是一分没有!
所以,官员们在乎耗羡超过正税。
而行商之人过关时最肉痛的也是耗羡,而非正额关税。
林佳鼎做主“以耗羡抵征税增额”,实际就是少收甚至不收耗羡。
意味着行商过关实际需要出的钱要比以往少,故行商皆争相过九江钞关——商人们也明白,在大明这个政策就是一时的,不可能长久。
事实也确实如此。
林佳鼎在九江钞关只收足了一年的税额,朝中便下来一纸调令,要将他调去礼部坐冷板凳,不让他再掺和税收之事。
只不过未及他赴任,崋军便从汝宁、南阳大举南下,相继拿下了湖北、湖南、淮南,乃至南京。
林佳鼎对大明朝廷失望之下,干脆直接挂冠回乡隐居。
不成想,仅一年多的时间,崋军就拿下了福建。
他得人举荐,干脆投效了大崋。
他在大崋朝廷观政学习一段时间后,先是在财政部任职,后来便奉旨负责办理盐场、盐税。
圣上有意在今年大力整顿盐业,便成立了“大崋盐业集团”。
该集团旗下有“淮扬盐业公司”、“长芦盐业公司”、“东南海盐公司”、“四川井盐公司”、“西北盐业公司”。
其中又以淮扬盐业公司最为重要。
所以,开年后,刘升与他在天心殿的一番谈话可谓语重心长,令他至今记忆犹新——
“汉宗(林佳鼎字)既曾在前明户部任职,还曾对钞关税收做出大胆改变,那么对前明商税的最大头盐税可有了解?”
“微臣略有了解。”
别人读书实际所求为何,林佳鼎不知道,但他读书却是真心想要匡扶社稷、济世救民的。
再加上曾在户部任职,他其实是深入研究过盐税问题的。
所以,他自觉这回答算是比较谦虚的了。
可当跟刘升聊下去,林佳鼎才发现,与刘升对盐税的了解、认知相比,他所研究的那点东西,简直不值一提。
现在想起当时那种自以为谦虚的心态,仍让他脸红。
刘升不仅对大明的盐税制度变迁了解深刻,对盐税在历朝历代的变化也有所研究。
“据朕所知,早在春秋战国以前,盐只是一种普通商品,并不值得国家专门制定一类税收政策。”
“到了春秋时,管仲在齐国改革,施以一系列富国强兵之策,如‘官山海’,这才开始对盐专门收税,乃至由国家专营。”
“后来各个国家改革后竞相模仿,到了秦汉之际,汉武帝为富国强军,更是实施‘盐铁专营’政策。”
“不过此项政策在前汉时曾引起不少争议,在汉武帝之后的实施屡有反复。”
“到了后汉光武帝时,与豪族共天下,便彻底废除了盐铁专卖政策,改设盐官,征收盐税。”
“到了三国、魏晋、南北朝的数百年乱世,各国争锋,自是不会放弃盐业重利,又大多是以专营为主,甚至严刑禁止民间私自煮盐。”
“再到隋文帝一统天下,为了让百姓休养生息,不仅解除盐禁,废除专营,甚至免征盐税。”“由此至大唐开元的一百多年间,史册之中都少见征收盐税的记载,可以说是一段无盐税时期。”
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