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第三百二十二章军队与地方的关系（第3页）

不仅扩大了军队中组织的集体领导范围，而且尝试着厘定军队与地方之间的关系。

伴随着八路军以及敌后抗日根据地各种力量的发展壮大，军政委员会制度逐渐地固化为抗战时期掌控军队的基本制度。

军政委员会作为在八路军各部队中的最高领导机构，实际上起着委集体领导的作用。

八路军实行单一首长负责制，部队首长最主要是负责军事工作，对军事事宜具有灵活的决策权，因此军政委员会的集体领导并不削弱首长个人负责制。

军政委员会制度是的集体领导与首长个人负责相结合的一种领导体制，在抗日根据地建设中发挥了至关重要的作用。

八路军每到一处，首先帮助地方建立和发展组织，抗日根据地逐步建立起以的领导为核心的委、军队、政府、民众团体各自相对独立的系统。

当地方组织在能力和威信各方面均能实际统一当地政军民之领导时，以军队组织为主导的军政委员会即行撤销，一切领导权乃归诸地方组织。

邓政委手中夹着的一根烟很快就抽完了，放在脚底下碾灭，随即在地上抓了一捧土。

“周维汉，你看这一捧土！”

随着邓手掌慢慢合拢，直至握紧，稀松的土壤慢慢从手掌里滑落。

“这一捧土随即我手掌握紧，反而变少了，这说明适当的握紧可以，握得太紧反而不好！”

周维汉心中一凛，点了点头。

新二团初来武义之初，当地的老乡还处于日军的统治之下，平日里饱受恶霸土匪，伪军汉奸的欺压。

新二团先是在武安村落脚，随后一举扫清了阎王山山区周边的土匪，最后以阎王山为根据地，向四周发展。

前期打土豪，给老百姓们分田地都是赵刚在主持工作，老百姓们得了实惠，怎会不念部队的好。

县大队、区小队，各村民兵也都是部队派出人手组建，当时是由李大本事负责，武器装备统一下发的。

后来以王英为代表的的地方上的同志与周维汉的新二团取得了联系，在部队的支持下，地方政府在武义、武安两县站稳了脚跟。

可是老百姓也不傻，兵荒马乱的年代，在部队与地方政府的双重领导之下，肯定是选择枪杆子更可靠。

武义、武安两县实际上是独立支队的自留地，就拿交粮来说，一般都是由本村的民兵队长收上来，直接送到阎王山。

专区政府直接管辖的只有办事处所在的涉县，而磁县，之前遭到顽军的破坏，建立的基层政权组织十不存一，正处于一片空白区。

李云龙新一团与丁伟28团所处的黎城、潞城两县情况与磁县情况差不多，邯长公路北侧地区由于接近总部所在的武乡，所以发展很好，但是南部还处于待发展阶段，只是目前有了主力部队驻防。

一行人走到山下，总部的警卫连已经集结完毕。

看到警卫连已经装备上了花机关，周维汉不由得放下心来。

“周维汉，别送了，黄亮我带走了，你回头抓紧把机械设备送到兵工厂！”副总参谋长挥了挥手说道。

“放心吧，参谋长，三天之内送到！”

之后的三天，与寺内勇交易的物资，以及从邯单物资仓库里缴获的大批机械设备，分批向总部所在地武乡及兵工厂所在地黄崖洞运输。

独立支队修械所除了留下一部分车床、刨床、钻床、铣床自用，就连生产子弹的半手动机器刮刮机都运往了兵工厂。

归根结底是修械所目前的底子太薄弱，无法生产子弹的发射药及制造弹壳三七黄铜，周维汉也只能忍痛割爱。

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